元宵節(jié)后，氣溫穩(wěn)步回升，但對于成千上萬的菜農(nóng)菜販來說，寒冬似乎剛剛開始。

蔬菜生意今年很難做

“做了20多年蔬菜生意，今年最慘!春節(jié)后這些天我賠了四五十萬元。”2月13日凌晨，在北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場惠農(nóng)門內(nèi)，批銷商冀廣成一邊張羅著卸車一邊向記者倒苦水。

冀廣成的老家云南保山，是全國冬菜主產(chǎn)區(qū)之一。他租了兩輛25噸的貨車，從家鄉(xiāng)收購豆角運到北京銷售。地頭每斤收購價0.8元，每趟車運費3.5萬元，加上其他開支，成本價達(dá)到每斤1.9元，誰知新發(fā)地市場價每斤僅1.1元。

不單是豆角，其他蔬菜同樣價格跳水。據(jù)來自東北的圓茄批發(fā)商姚鳳儀講，去年同期圓茄4元一斤供不應(yīng)求，現(xiàn)在1.5元一斤還賣不動。

“2月10日，新發(fā)地市場蔬菜每斤加權(quán)平均價是1.20元，比2月3日的1.36元下降12%，比去年同期的1.78元下降32%，周環(huán)比下降明顯，年同比大幅下降。”新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場統(tǒng)計部經(jīng)理劉通說，其中，豆角周環(huán)比跌25%，年同比跌57%;尖椒周環(huán)比跌31%，年同比跌40%;西紅柿周環(huán)比跌31%，年同比跌41%。

北京菜價低迷，全國情況怎樣呢?農(nóng)業(yè)部蔬菜市場監(jiān)測預(yù)警首席專家孔繁濤說，自去年入冬，全國蔬菜價格就低于往年同期。正月蔬菜價格延續(xù)節(jié)前跌勢。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，臘月里28種重點蔬菜總體批發(fā)均價每斤2.25元，比上年同期跌6%。初一到元宵節(jié)前，均價累計跌12%。

菜價走低，批銷商賠錢，只能向菜農(nóng)壓價。豆角每斤0.8元的收購價，在冀廣成看來實在不能再壓了，因為在他家鄉(xiāng)雇人采摘，每斤也要八九角工錢。

因為銷售難，經(jīng)銷商甚至不敢收貨。“這幾天即使1.1元也沒人收了。”海南樂東縣佛羅鎮(zhèn)新坡村農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人黃澤海對記者說，尖椒去年同期每斤地頭收購價7元，今年才1.1元，菜農(nóng)每畝要虧兩三千元。

菜便宜了，消費者歡迎，擺攤的菜販?zhǔn)欠穸鄴赍X了呢?2月14日上午，在北京市西城區(qū)陶然亭公園附近一農(nóng)貿(mào)市場，河南周口籍菜販郭慶春正守著一堆圓茄發(fā)愁。春節(jié)前，他從新發(fā)地按每斤5元采購了一批上等圓茄，誰知價格一路走低，只得隨行就市3元甩賣。當(dāng)了十多年菜販的郭慶春無奈地說：“今年菜價跌得兇，生意實在不好做!”

供過于求是價低主因

菜價有漲就有落，這很正常，但近期菜價低迷至此，又不正常。有專家指出，蔬菜市場供過于求是主要原因。

正月里，上市蔬菜大多來自南方基地縣和設(shè)施蔬菜北方主產(chǎn)縣。去冬以來，我國大部分地區(qū)較常年偏暖，北方尤為明顯，多地氣溫創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所蔬菜專家周向陽告訴記者，偏暖天氣促進(jìn)了北方設(shè)施蔬菜豐收。而受臺風(fēng)影響，廣東等南方省份蔬菜采摘期從去年12月中旬推遲到今年1月中下旬，與海南冬春瓜菜和北方設(shè)施蔬菜收獲期重疊，形成上市高峰，出現(xiàn)供大于求格局，價格走低勢所必然。

進(jìn)一步分析，則是蔬菜種植面積持續(xù)大幅增加，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。姚鳳儀在海南租地種圓茄，以前種200畝，去年擴至500畝。像他這樣租地種菜的很多，幾百畝算少的，大多都是上千畝。不僅如此，由于種糧收益偏低，不少地方鼓勵農(nóng)民改種蔬菜。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國蔬菜播種面積2200萬公頃，比2006年的1663.9萬公頃擴張了32%。相對于短期快速增長的蔬菜供給，人口總量和消費量變化卻不大，產(chǎn)量遠(yuǎn)超消費，菜價“跌跌不休”也是符合市場規(guī)律的。

實際上，菜籃子里必不可少的雞蛋、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價格走勢也都如此。元宵節(jié)后，新發(fā)地市場雞蛋批發(fā)價下探到2.28元一斤，比春節(jié)前跌兩成，較去年同期下跌46%，為近9年來同期最低。究其原因，還是產(chǎn)能過剩。豬肉價格風(fēng)險在累積，從歷年經(jīng)驗看，臘月是全年需求最為旺盛、價格最高時段，但新發(fā)地市場今年1月份豬肉加權(quán)平均價比去年5月份下降14%。業(yè)內(nèi)人士警示：全國豬肉價格已進(jìn)入下行周期。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要發(fā)力

農(nóng)產(chǎn)品價格與千萬農(nóng)戶生計息息相關(guān)，也關(guān)乎廣大消費者生活。近年頻頻上演的農(nóng)產(chǎn)品過山車行情，不僅困擾生產(chǎn)者、經(jīng)銷者，也影響著消費者。如何讓農(nóng)產(chǎn)品供需平衡，避免價格大幅波動，讓各參與環(huán)節(jié)穩(wěn)定獲益，讓消費者得到實惠，是一個亟待解決的大課題。

在新發(fā)地市場生菜區(qū)，梅老四以敢賭出名。去年生菜行情好，每斤批發(fā)價賣到6元，他就向河北固安菜農(nóng)下訂單，按每棵小苗4元預(yù)訂了1萬多棵大棚生菜。誰知12月份南方生菜大批上市后，新發(fā)地生菜價格跌個不停，現(xiàn)在每斤批發(fā)價僅1.5元。梅老四連呼：“賠慘了!賠慘了!”

菜價深跌，買菜便宜，眼前看減輕了消費者負(fù)擔(dān)，長遠(yuǎn)看則嚴(yán)重影響百姓餐桌。劉通說：“菜農(nóng)普遍虧損，來年就會少種甚至棄種，結(jié)果就是供應(yīng)短缺，價格暴漲。”

菜農(nóng)種菜積極性往往是由上一年市場價格決定的。2016年全國蔬菜價格總體高位運行，農(nóng)業(yè)部重點監(jiān)測的28種蔬菜年度批發(fā)均價同比上漲12%，創(chuàng)過去7年最高水平。孔繁濤表示，由于利益驅(qū)動，擴種積極性很高。春節(jié)以來的菜價走勢，算是給人們再次敲響了警鐘。

為解農(nóng)產(chǎn)品銷售難，商務(wù)部近年來會同財政部、農(nóng)業(yè)部在全國開展“農(nóng)超對接”，對暢通銷售、降低成本很有意義，但超市并非蔬菜銷售主渠道。統(tǒng)計表明，在蔬菜銷售中，70%依賴農(nóng)貿(mào)市場走上消費者餐桌。由此可見，“農(nóng)超對接”可緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難，卻不能解決滯銷、價低問題。

看來，要從根本上解決蔬菜供需失衡、價格大起大落難題，還得從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，從宏觀上避免結(jié)構(gòu)性供給過剩和供給短缺。

今年的中央一號文件強調(diào)：“農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。”這一論斷也契合蔬菜生產(chǎn)。2014年，我國蔬菜年產(chǎn)量超7億噸，人均年占有量1000多斤，均居世界第一。我國蔬菜產(chǎn)銷量目前已占全球市場份額50%以上，但低端產(chǎn)品供給過剩，綠色、有機等高端產(chǎn)品嚴(yán)重不足，季節(jié)性、區(qū)域性供需失衡問題凸顯。

據(jù)中國科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明介紹，上世紀(jì)50年代，我國每公頃農(nóng)田施用化肥僅8斤多，現(xiàn)在是868斤，而國際公認(rèn)化肥施用安全上限為450斤。蔬菜生長周期短、一年多茬，為追求多產(chǎn)，過量施肥問題尤為突出。正是由于連年過量施肥，章丘大蔥畝產(chǎn)從往年近2萬斤降至現(xiàn)在的1萬斤。我國蔬菜生產(chǎn)必須盡快從數(shù)量為先轉(zhuǎn)為質(zhì)量數(shù)量并重。

在提質(zhì)增效方面，河北張家口的做法值得借鑒。為確保蔬菜“無公害”，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門推廣農(nóng)家有機肥和防蟲網(wǎng)、黏蟲板、性誘劑、殺蟲燈等生態(tài)治蟲方式，雖然成本偏高、單產(chǎn)偏低，但蔬菜質(zhì)優(yōu)價高，供不應(yīng)求，甚至遠(yuǎn)銷東南亞。

從蔬菜市場的現(xiàn)狀來看，建立完備靈敏的市場預(yù)警機制顯得十分迫切。產(chǎn)前預(yù)警信息，可避免扎堆;產(chǎn)后市場信息，可加快流通。美國農(nóng)業(yè)市場法案規(guī)定，凡享受政府補貼的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，有義務(wù)向政府提供準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。美國農(nóng)業(yè)部根據(jù)及時采集的本國和其他國家相關(guān)數(shù)據(jù)，每周發(fā)布《氣象與作物公報》，每月發(fā)布《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測報告》，每年發(fā)布《農(nóng)業(yè)中長期展望報告》。

在國內(nèi)，我們已具備建立蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警機制的基礎(chǔ)。全國絕大部分建制村已通電話、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等。當(dāng)務(wù)之急是由政府部門或行業(yè)協(xié)會牽頭，對網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息平臺進(jìn)行整合，而關(guān)鍵在于供求信息要精準(zhǔn)、及時。