據(jù)新華社　繼各地陸續(xù)出臺(tái)網(wǎng)貸平臺(tái)備案登記管理辦法后，《網(wǎng)貸資金存管監(jiān)管業(yè)務(wù)指引》23日正式出臺(tái)。監(jiān)管明確了網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)與銀行雙方的存管權(quán)責(zé)，銀行可以幫網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)“管錢”，但堅(jiān)決不當(dāng)“靠山”，不為交易擔(dān)保增信。

網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)“見錢不摸錢”

一些網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)資金缺乏第三方監(jiān)管，普遍存在設(shè)立資金池，侵占或挪用客戶資金的行為，有的甚至卷款跑路，極大損害了投資人利益。

指引要求，存管銀行為平臺(tái)設(shè)立資金存管專用賬戶和自有資金賬戶，為出借人、借款人和擔(dān)保人等在網(wǎng)絡(luò)資金存管專用賬戶下分別開立子賬戶。

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，采取資金存管可以讓客戶資金與網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)自有資金的分賬管理，防止網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)挪用客戶資金，確保網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)“見錢不摸錢”，為投資人提供安全保障。

盡管銀行幫助網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)“管錢”，但卻不能做網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的“靠山”。指引明確，存管人開展網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)，不對(duì)網(wǎng)貸交易行為提供保證或擔(dān)保，不承擔(dān)借貸違約責(zé)任。除必要的披露及監(jiān)管要求外，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不得打著存管人的旗號(hào)做營(yíng)銷宣傳。

明確雙方權(quán)責(zé)打消顧慮

監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)貸資金存管早有要求，但這方面工作推進(jìn)卻較為緩慢。

拍拍貸總裁胡宏輝表示，指引沒有正式發(fā)布前，雖然有部分商業(yè)銀行已經(jīng)開展和上線存管，但國(guó)有大型銀行大多對(duì)此持保留態(tài)度，股份制銀行也并不很積極，部分網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的不合規(guī)行為也讓一些銀行有所顧慮。

為此，指引對(duì)委托人和存管人應(yīng)具備的條件進(jìn)行了規(guī)定，特別要求網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)需經(jīng)過備案。

中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼表示，指引清晰界定了存管業(yè)務(wù)當(dāng)事各方的職責(zé)義務(wù)，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過備案才能進(jìn)行存管，銀行不對(duì)借貸行為保證、擔(dān)保，不承擔(dān)借貸違約責(zé)任等，從源頭上打消銀行的顧慮。

銀行資金存管對(duì)于大多數(shù)平臺(tái)來說門檻較高，平臺(tái)需要具備一定的技術(shù)實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力和相關(guān)資質(zhì)，能夠在整改期內(nèi)落地存管系統(tǒng)的平臺(tái)數(shù)量有限。

為確保網(wǎng)貸資金存管機(jī)制有效落實(shí)，指引設(shè)置了過渡期的安排。按照“新老劃斷”原則，預(yù)留六個(gè)月的過渡期。