姑蘇區(qū)滄浪新城打造“一中心兩平臺”實踐社區(qū)公共服務社會化運作新路徑
□蘇報記者管有明通訊員張一然
近年來，政府部門加大了服務民生和社會治理等方面的投入，各種服務平臺和公益平臺應運而生。姑蘇區(qū)滄浪新城通過創(chuàng)新社會化運作，以“一中心兩平臺”為主，也就是四季健康普惠中心、鳳凰公益坊、錦滄公益坊，分別采取無償合作、低償委托等方式引入專業(yè)社會組織力量，孵化草根社會組織，實現公益服務平臺資源配置的最優(yōu)化、服務的專業(yè)化、居民受益的最大化，從而有效推進基層治理，促進和諧社區(qū)建設。
七旬老人成“健康園鐵粉”
張鐵偉家住滄浪新城友三社區(qū)長欣苑小區(qū)，今年70歲，患有膽囊炎、甲亢和高血壓等疾病。為了能讓身體盡快恢復健康，他每天堅持跑步。去年，他得知四季健康普惠中心開放，而且有專業(yè)的老師進行指導，抱著試試看的心態(tài)，來到健康中心。最終，專業(yè)健身師免費為他量身制定了訓練計劃，每天來健康中心健身。半年下來，老人的體重減輕了4公斤，血壓恢復正常，身上的一些慢性病病癥也逐漸消失，精神面貌也明顯改善。用老人的話說：“現在的精氣神非常好。”
四季健康普惠中心是政府投入建造的健康園，原來園內沒有專業(yè)人員管理和指導，自發(fā)前來參加活動的人并不多。
去年，滄浪新城創(chuàng)新運營模式，成立了專業(yè)的社會組織，無償托管運營健康中心。目前，四季健康普惠中心有專業(yè)老師20人，設有跑步機、腳踏自行車、綜合器械15個，復定位經絡理療儀30臺，并開設瑜伽班、健身操班、拉丁舞班和旗袍走秀班，定期開展戶外活動、急救培訓、健康講座等。一年來，相關培訓班共開課110次，開展戶外活動、各類講座45次，累計服務15000多人次。此外，滄浪新城還幫助普惠中心與轄區(qū)的蘇州市中醫(yī)院、滄浪醫(yī)院合作，側重慢性病防控，致力于為居民提供常態(tài)化、專業(yè)化、互益化三位一體的公益健康服務，培養(yǎng)居民健康的生活方式。
36個志愿者名額200人來搶
家住梅亭苑小區(qū)的李鳳娟，患有肢體殘疾，輪椅使用多年，破損嚴重。為了安全，她用布條對輪椅進行了簡易固定。崇昇殘障家庭互助服務社聽說后，立即通過鳳凰公益坊聯(lián)系了一家愛心企業(yè)，為她捐助了一輛嶄新的輪椅。
梅亭社區(qū)是一個困難群體聚集社區(qū)，像李鳳娟這樣的貧困殘疾人并不少。統(tǒng)計顯示，這里有各類殘障人士215人，多數家庭經濟較為困難，其中低保重殘的有25人。為了能更好地服務轄區(qū)殘障群體，滄浪新城鳳凰公益坊特地孵化培育出一支由4位殘障人士發(fā)起成立的社會組織——崇昇殘障家庭互助服務社。據悉，服務社還在公益坊的幫助下，準備為有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)意向的殘障人開設手機維修培訓班。
鳳凰公益坊位于滄浪新城北側，主要為特殊人群提供幫扶服務，孵化培育能夠對轄區(qū)弱勢群體提供服務的社會組織及草根組織，目前引入社會組織13家，吸納志愿者近300名。近期，友二社區(qū)老年人協(xié)會負責人楊振求遇到了一件煩心事，在鳳凰公益坊的幫助下，才得以解決。原來，該老年人協(xié)會以“以老助老”的社區(qū)服務模式，組織轄區(qū)六七十歲的老年人志愿者為高齡老人開展家居衛(wèi)生、理發(fā)、情感陪護等服務。自項目開展以來，他們共服務60歲以上老人170人，其中80歲以上高齡老人有70人。每位參與服務的老年志愿者都深深感受到了自己的社會價值。前段時間，有200多名老年志愿者報名參加社區(qū)互助助老服務，但該協(xié)會只需要36名志愿者。如何來篩選志愿者成為楊振求老人的煩心事。鳳凰公益坊在陪伴成長過程中及時發(fā)現了楊老的難題，并協(xié)助協(xié)會制定了篩選機制，順利解決了這一問題。
公益坊引入第三方管理
每周四、周日，錦滄公益坊都會格外地熱鬧，附近很多居民帶著小朋友來這里參加“兒童早教樂園”活動。據悉，提供早教公益課程的是一位具有早教資質的居民，名叫徐麗。滄浪新城社區(qū)嬰幼兒較多，根據居民需求，錦滄公益坊根據徐麗的個人特長孵化培育了草根社會組織“韻媽咪互助服務社”。此外，針對社區(qū)兒童暑期需要托管，公益坊還引導兩位全職媽媽成立暑假放心班，并孵化出“益優(yōu)媽媽互助會”這一居民自組織。針對社區(qū)全職媽媽提升幸福指數的需求，發(fā)起“四葉草行動”，開設“社區(qū)太太油畫趴”搭建女性社交網絡，營造出了社區(qū)一家親的溫暖氛圍。
錦滄公益坊不僅孵化培育草根社會組織來進行服務，同時也借助新媒體營造熟人社區(qū)氛圍。通過搭建“滄浪新城居民微信互助群”，居民和社工可以在群里交流、發(fā)布活動信息和志愿者招募信息等。很多以前陌生的鄰居，慢慢成為“近鄰”。同時，錦滄公益坊還通過微信公眾號的形式來發(fā)布便民服務、生活小常識以及居民自治活動等信息。統(tǒng)計顯示，2016年度錦滄公益坊入駐組織累計開展活動745次、累計服務21473人次。
據悉，滄浪新城轄區(qū)內的鳳凰公益坊和錦滄公益坊，都已成功轉型為第三方管理，引入并培育了樞紐型社會組織盛蔓公益服務社，采取低償合作的模式，在量化指標、合理考評、目標明確的前提下實施托管。當前，在黨建為民服務專項資金這股春風的支持下，滄浪新城把“服務與治理并重”作為研究課題，引導社會組織參與到居民自治體系中去。
