筑牢保護(hù)公民個(gè)人信息法律防線

庾向榮

5月9日上午，最高人民法院、最高人民檢察院在北京聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，該《解釋》共13條，其中明確了“公民個(gè)人信息”的范圍、非法“提供公民個(gè)人信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及侵犯公民個(gè)人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等。其中有一條，非法出售信息獲利5000元即入罪。

《解釋》剛一公布，就受到了民眾的廣泛關(guān)注，從網(wǎng)民的留言看，絕大多數(shù)拍手叫好，表達(dá)了要求執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)管重罰的鮮明態(tài)度。這是因?yàn)椋^大多數(shù)的人都是非法泄漏公民個(gè)人信息行為的受害者，都有著切膚之痛。剛買了一輛車，保險(xiǎn)推銷員就電話不斷;剛簽了一份購房合同，裝修公司就將設(shè)計(jì)方案發(fā)到了你的手機(jī)里……他們能精確地說出你的姓名住址、車號房型等個(gè)人信息，不僅讓你不勝其煩，而且還讓你毛骨悚然。個(gè)人信息很輕易地暴露在他人面前，讓你成了一個(gè)不折不扣的“透明人”，甚至使電信詐騙泛濫成災(zāi)。很顯然，這些事關(guān)個(gè)人隱私的信息已經(jīng)被不法泄露。

從近年司法機(jī)關(guān)公布的案例看，公民個(gè)人信息泄露主要有兩條渠道，一條是網(wǎng)絡(luò)“黑客”利用網(wǎng)絡(luò)防護(hù)漏洞，采用非法進(jìn)入保管單位數(shù)據(jù)庫的方式來竊取信息。另一條則是負(fù)有保管職責(zé)的相關(guān)部門的“內(nèi)鬼”在作怪，他們將履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中掌握的信息，出售或者非法提供給他人，以獲取不義之財(cái)。不論哪一種行為，都沖擊著信息安全的防線，不能不引起高度的關(guān)注。

事實(shí)上，對于公民個(gè)人信息的保護(hù)，法律正在筑起一道防線。2009年刑法修正案(七)將出售、非法提供、非法獲取公民個(gè)人信息規(guī)定為犯罪，加大了對相關(guān)犯罪行為的打擊力度。2015年刑法修正案(九)又將上述犯罪整合為侵犯公民個(gè)人信息罪，擴(kuò)大了犯罪主體和侵犯個(gè)人信息行為的范圍。年初通過的《民法總則》也明確規(guī)定，公民的個(gè)人信息受法律保護(hù)。此次，兩高公布了保護(hù)公民個(gè)人信息的司法解釋和典型案例，明確了“公民個(gè)人信息”的范圍、非法“提供公民個(gè)人信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及侵犯公民個(gè)人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，讓刑法打擊犯罪更加精準(zhǔn)、有力。

在日常生活中，誰都知道保護(hù)個(gè)人信息的重要性，但如今是信息社會(huì)，要求公民個(gè)人不透露任何信息并不現(xiàn)實(shí)，也不可行，任何人都不可能成為信息社會(huì)的一座“孤島”。這就要求，公民個(gè)人要盡最大限度保護(hù)好自身的信息，接受信息的部門要恪守保密的責(zé)任，但更重要的是，要從立法上筑牢個(gè)人信息的法律防線，對于非法泄露公民個(gè)人信息的行為予以及時(shí)、嚴(yán)厲、精準(zhǔn)、有效的制裁。兩高公布的最新司法解釋，為制裁非法行為提供了法律依據(jù)，必將成為保護(hù)公民個(gè)人信息的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。