旅游全域化，需要全力打通經脈

發展全域旅游，這是“兩聚一高”發展戰略留給蘇州的必答題。下一步，我們將聚力打響蘇州旅游業“五大攻堅之戰”，并建立健全旅游業“三大發展機制”。

最近，市委、市政府召開了全域旅游推進大會，這是蘇州旅游發展中的一件大事，標志著我市全域旅游進入了新的發展階段。學習貫徹、認真落實大會精神，是當前及今后一個時期蘇州旅游系統的重要政治任務。

發展全域旅游，這是“兩聚一高”發展戰略留給蘇州的必答題。下一步，我們將聚力打響蘇州旅游業“五大攻堅之戰”，并建立健全旅游業“三大發展機制”。

一要加快補齊留客要素短板，推動以住為核心做深旅游體驗。在古城古鎮內，以“騰遷”方式，從政府直管公房和市民自愿出售出租的私房中騰出空間，再遴選實力企業，開發一批分散式特色精品酒店;引導鄉村民宿有序健康發展;以強有力的政府扶持政策，引導企業與個人開發運營一批夜間演藝和旅游產品。

二要加快突破融合發展瓶頸，進一步豐富并提升旅游新業態。在保持自然生態等原土地使用性質不變的前提下，積極探索在其中進行“散點式、融合性”開發的土地供給新方式;積極探索在產業特色小鎮建設中，將城外空間與城內智力、產業要素與旅游要素更好結合的工作機制;在推進文旅深度融合中，積極探索鼓勵事業單位員工積極參與旅游服務的薪酬激勵機制。

三要加快打造散客服務體系，讓游客在蘇州游得更“通暢”。堅持政府強力扶持與企業化運作相結合，高水平打造蘇州旅游服務總入口，同時培育一批如“蘇州好行”、小團定制游、“城市微旅行”等新型旅游服務;在古城周邊建設若干個旅游停車換乘中心;引入社會參與和達標考核機制，提高旅游咨詢服務點的布局密度和服務效能。

四要加快探索聯合品牌之路，推動旅游業品質化發展。加強市、區聯動、整合營銷，有效打響“人間天堂、自在蘇州”城市形象品牌;以“姑蘇城外”鄉村旅游品牌打造工程為典型引路，針對蘇州各類“精小型”旅游資源，打造一批市場反響好、游客滿意度高的聯合品牌;著力提升聯合品牌所含產品的服務品質，筑牢品牌根基。

五要加快規范旅游市場秩序，讓游客在蘇州游得更“歡暢”。在推動重點旅游區域實行屬地綜合執法;推動政府各市場監管主體加強綜合監管、創新監管手段，并突出加強對旅游購物場所的有效監管;積極完善旅游市場誠信體系，不斷加強對涉旅企業的監管力度。

為了做好旅游業改革攻堅工作，要從三個方面積極推動全域旅游保障機制的優化。首先，推動完善政府部門聯動的旅游工作機制。依據《旅游法》，全面梳理旅游管理部門工作職責，強化其綜合協調職能，并著力形成“以數據分析找準問題、靠責權細化理清分工、用數字平臺協同工作”的旅委工作格局。同時，在規劃引領、土地供給、項目協調、產業融合、金融支撐和人才培養等各方面，完善旅游產業綜合發展機制;聯動各市場監管部門，完善旅游市場綜合監管機制。其次，強化政企緊密合作的旅游發展機制。在項目建設、服務體系、營銷節慶、品牌打造等各方面，細化政企協作機制和扶持獎勵政策。同時，全力支持市旅游聯合會發揮平臺和橋梁作用。最后，建立全民共建共享的旅游社會化機制。積極開發以“老蘇州們”為主角的蘇式生活體驗產品，引導市民參與社區旅游、小鎮旅游和鄉村旅游。同時，加快研究對接“共享經濟”的政府服務與監管新模式。

□蘇州市旅游局黨組書記、局長朱國強