科技創新需打造更有活力的生態系統
□沈健
相城區,作為蘇州市年輕的城區,要實現“后發崛起”,突破口應該放在科技創新。近年來,隨著高鐵、城市軌交、快速路網等重大基礎設施的不斷完善,交通樞紐的優勢越來越凸現。高新技術產業產值、戰略性新興產業產值占規模以上工業比重不斷提升,集團型企業引領作用不斷增強,為科技創新奠定了基礎。但科技創新還需打造更有活力的生態系統,必須要有創新平臺、新興產業、創新人才、資本市場、創新文化、制度供給等要素的支
撐。
一是創新平臺建設。目前,相城區擁有國家級經濟技術開發區、省級高新技術產業開發區和高鐵新城,擁有陽澄湖國際科創園、西交大漕湖科技園、春申國際科創園等創新孵化基地,正在培育和打造車聯網、3D金屬打印、機器人、糖生物技術四大創新平臺,這些都是科技創新的主要陣地。下一步應加強規劃、強化特色、優化布局、加快建設,使之成為相城區科技創新的“磁極”。
二是新興產業培育。相城區正在實施“一二三四”創新工程,以培育和發展新興產業。培育和發展新興產業,必須研究和把握未來產業發展趨勢,同時也應突出區位優勢,科學分析與區域周邊發展的關聯性,通過立足資源稟賦、區位環境、歷史文化、產業集聚等特色,構建特色優勢主導產業,延伸產業鏈、提升價值鏈,在差異定位和領域細分中選擇真正適合相城長遠發展,具有鮮明地方特色并能成為支柱產業的行業,從而輻射帶動相關產業聯動發展。
三是創新人才匯聚。近年來,相城大力實施人才強區戰略,建立起“陽澄湖人才計劃”體系,引進培育包括國家“千人計劃”、省雙創計劃、蘇州市姑蘇領軍人才計劃等領軍人才200多名。但是,僅僅引進人才還不夠,比引進人才更重要的是如何充分激發創新人才的活力。應著力破除體制機制障礙,向用人主體放權,為人才松綁,盡可能減少政府干預,讓人才創新創造活力充分迸發,使各方面人才各得其所、盡展其長。
四是資本市場活躍。科技創新的風險特征不同于成熟型產業經濟行為,僅靠企業自身的積累和銀行貸款往往是不現實的,必須高度依賴資本市場。資本市場是科技創新企業籌措資金的重要渠道,資本市場的市場化選拔機制,具有強大的產業引導效應,能推進高新技術的應用和發展。因此,相城區應積極構建產業發展引導基金、天使投資基金、科技創新引導基金,加快健全適應科技創新的多層次資本市場體系。
五是創新文化營造。營造創新文化,培育創新精神,必須重視尊重創新人才個性,為創新營造機會均等、地位平等、學術民主、公平競爭的社會和人文環境,在全社會形成崇尚理性、尊重知識、勇于競爭、鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。
最后是制度供給。企業是科技創新的主體,政府是驅動創新的主體,如果這兩支力量能緊密結合起來,一定會大大增強科技創新的驅動力。在創新生態系統里,政府的職責在于通過制度供給激發企業科技創新的積極性,努力打造廉潔高效的政務生態系統,為企業的科技創新提供精準、高效的公共服務。
(作者系蘇州大學教授)