□葉繼紅

教育培訓(xùn)既是新興產(chǎn)業(yè)，也是生活服務(wù)業(yè)。教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)是公認的綠色環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)。教育培訓(xùn)又因為與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，在2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》中，成為與健康、養(yǎng)老、文化等并列的十大類生活服務(wù)業(yè)之一。

作為教育體系的一個重要組成部分，教育培訓(xùn)在當今構(gòu)建學(xué)習型社會和提倡終身教育的時代主題中，占據(jù)極其重要的地位。

正因為如此，教育培訓(xùn)業(yè)成為姑蘇區(qū)“十三五”規(guī)劃的九大重點產(chǎn)業(yè)之一。規(guī)劃指出，力爭今明兩年，逐步形成教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展的合力，實現(xiàn)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化運作。為此，需要科學(xué)謀劃新時代下的教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展的新思路、新對策。

一是培育和引進高端教育培訓(xùn)品牌。品牌是未來經(jīng)濟社會市場競爭的主要形式，是產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的重要標志，培育培訓(xùn)品牌是教育培訓(xùn)機構(gòu)占領(lǐng)培訓(xùn)市場，發(fā)展壯大的根本。一方面要通過規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持，培育具有本土特色的教育培訓(xùn)品牌，鼓勵現(xiàn)有教育培訓(xùn)機構(gòu)實施品牌建設(shè);另一方面，要大力引進高端教育培訓(xùn)品牌。健全品牌發(fā)展的法制保障，加強對品牌的保護力度和宣傳推介力度。

二是吸引社會資本對教育培訓(xùn)業(yè)的投入，促進教育與資本融合發(fā)展。引導(dǎo)社會資本參與發(fā)展幼兒教育領(lǐng)域、職業(yè)教育領(lǐng)域、終身教育領(lǐng)域。鼓勵社會資本以獨立舉辦、合資舉辦、合作參股、公建民營、民辦公助等方式，引進充分競爭機制，讓民間資本逐漸成長為市場良性競爭主體。加強對民辦教育機構(gòu)的分類管理，允許民辦教育機構(gòu)自主選擇登記為非營利性或者營利性法人，根據(jù)法人性質(zhì)不同，采取不同的政策支持。

三是鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu)開展線上培訓(xùn)。鼓勵社會教育培訓(xùn)機構(gòu)向社會開放數(shù)字化學(xué)習資源及服務(wù)，推進網(wǎng)上學(xué)習平臺互聯(lián)互通和社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習資源的建設(shè)與共享，為市民提供線上線下多種形式教育培訓(xùn)服務(wù)，助推姑蘇區(qū)終身教育體系和學(xué)習型城市建設(shè)。

四是規(guī)范各類教育培訓(xùn)機構(gòu)運營。加強對民辦學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督和管理，特別是對招生、宣傳、收費、教職工權(quán)益等問題加強監(jiān)管。積極推進民辦教育“管辦評分離”，定期開展對民辦教育機構(gòu)的發(fā)展質(zhì)量進行評估，并對社會公示評估報告。加強民辦教育行業(yè)協(xié)會和中介組織建設(shè)，促進民辦教育機構(gòu)行業(yè)自律和規(guī)范辦學(xué)。完善民辦教育機構(gòu)的重組和退出機制，推動教育資源優(yōu)化配置。

五是提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。以實施“名城名校”戰(zhàn)略為契機，積極利用蘇州大學(xué)等高校現(xiàn)有的科技資源、人才資源，推動高校資源與姑蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合與協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮高校在創(chuàng)新驅(qū)動中的引領(lǐng)作用，通過深化校企合作，讓高校積極參與地方科技孵化、促進科技成果轉(zhuǎn)化工作，發(fā)揮地方高校對地方經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)作用。

(作者系蘇州大學(xué)教授)