□鄭憶哲
遇到了被執(zhí)行人缺乏賠償能力，就會出現贏了官司卻很難討回全部賠償款的困境。這是眾所周知的一道現實的司法難題，不過，這道難題最近被吳江法院找到了開解的突破口。
2009年3月，陳某騎著三輪電動車被張某駕駛的機動車撞倒后不幸死亡。張某也沒有財產可供執(zhí)行。今年10月底，吳江區(qū)人民法院與保險公司建立起聯動機制，在全國首創(chuàng)推出執(zhí)行救助保險。今年11月，生活困難的陳某家屬向吳江區(qū)人民法院申請執(zhí)行司法救助，法院確認陳某家屬符合司法救助的條件，10個工作日內，陳某家屬就收到了保險公司支付的4萬元賠款。
我國一直開展司法救助，然而毋庸諱言，效果不盡如人意。主要原因是，司法救助資金是由各地財政部門統一審批，而且是每年限額。在實踐中，辦案機關管轄地與當事人居住地不一致的情況常常出現，給當事人提出申請和辦案機關開展救助都增加了難度。
如今，這道全國性的難題由吳江法院解開了。他們的做法與傳統的司法救助不同：執(zhí)行救助保險由法院作為投保人，以部分財政撥款的救助基金購買執(zhí)行救助險，避開了直接由政府對當事人的重復審核，簡化了流程。其次，聯手保險公司為救助資金做加法，法院投保的救助基金總額“增值”了。因此，吳江法院的全國首創(chuàng)帶給我們的并不僅僅是單純點贊，更重要的啟迪是，只要肯創(chuàng)新，辦法總比困難多。社會治理的創(chuàng)新空間，需要我們通過實踐去拓展。
