出臺全面深化價格機制改革三年行動方案、重點領域價格改革不斷突破、加強壟斷行業價格監管……2017年,價格改革向深水區邁進,“硬骨頭”被逐一啃下。
十九大報告指出,經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點。價格是各種市場要素的核心。未來價格改革將如何推進?百姓將增加多少獲得感?
全面取消藥品加成 看病能否更便宜?
2017年,我國在全面取消公立醫院藥品加成的同時,全面推開公立醫院醫療服務價格改革,結束了60多年“以藥補醫”的歷史。
根據2017年出臺的《關于全面深化價格機制改革的意見》,下一步將鞏固取消藥品加成成果,進一步取消醫用耗材加成,優化調整醫療服務價格。醫用耗材包括心臟支架、手術用紗布、牙材料等。目前醫用耗材加成基本在5%至10%。
壟斷行業價格
漲還是降?
2017年,全面完成全國省級電網輸配電價改革,核減成本比例達14.5%,降低企業用電成本480億元,電力市場化交易比重提高到23%。
與此同時,為降低用能成本,取消向用戶征收的城市公用事業附加353億元;取消向發電企業收取的工業企業結構調整專項資金390億元;取消電氣化鐵路還貸電價60億元;降低重大水利工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持資金的征收標準,為企業減負160億元。
在天然氣價格領域,完成首次天然氣跨省管道運輸成本監審,核減成本比例達16%;在此基礎上,降低非居民用氣價格每立方米0.1元,減輕企業用氣支出160億元。加強地方天然氣管輸價格監管,減輕企業用氣支出40億元。
節能環保價格如何引導綠色消費?
為倡導綠色低碳的生活方式,2017年,加快建立健全城鎮非居民用水超定額累進加價制度相關意見出臺,有利于水資源節約集約利用和產業結構調整。國家發改委明確,未來將定期評估完善居民用電用水用氣階梯價格政策。按照補償成本并合理盈利的原則,逐步調整污水處理、垃圾處理收費標準,探索實行差別化收費制度。完善北方地區清潔供暖價格政策。根據成品油質量升級進程,制定國VI標準價格政策。
民生價格保障
如何托底?
伴隨價格改革邁向深化,加強價格監測預警,有針對性地開展價格調控,保障困難群眾基本生活,成為更好發揮政府作用的重要抓手。2017年,價格監管部門加強重點時段價格調控;研究完善生豬市場價格調控預案;督促各地執行好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。