據(jù)新華社 在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，積極的財(cái)政政策如何更有效發(fā)力?服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，減稅降費(fèi)政策如何落到實(shí)處?在國(guó)務(wù)院新聞辦公室26日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉回應(yīng)了相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。
不搞“大水漫灌”
本周舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求保持宏觀政策穩(wěn)定，財(cái)政政策要更有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更有力服務(wù)宏觀大局，積極財(cái)政政策要更加積極。
劉偉說(shuō)，下一步，財(cái)政部將堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，聚焦減稅降費(fèi)，以支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)為重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，提升效能，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化政策協(xié)同，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
劉偉說(shuō)，在保持較高財(cái)政投入力度和支出強(qiáng)度的同時(shí)，積極財(cái)政政策的主要著力點(diǎn)體現(xiàn)在加大減稅降費(fèi)力度、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本上。
對(duì)于積極的財(cái)政政策如何“更加積極”，劉偉表示，一方面根據(jù)新的形勢(shì)判斷可以微調(diào)，再增加一些政策措施的配置，做一些加法;一方面，已納入計(jì)劃的工作和重大政策的落地環(huán)節(jié)必須要加大工作力度;此外，財(cái)政政策和貨幣政策要共同推進(jìn)、相互配合。
第一步就是進(jìn)一步減稅
減稅降費(fèi)是積極財(cái)政政策的一個(gè)重要著力點(diǎn)。劉偉介紹，第一就是進(jìn)一步減稅，從2018年至2020年底，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，初步測(cè)算全年減收650億元。
此外，對(duì)已確定的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)增值稅留抵退稅返還的1130億元，在9月底前基本完成，盡快釋放政策紅利。
劉偉說(shuō)，為助力解決小微企業(yè)融資困難，將加快組建國(guó)家融資擔(dān)保基金。擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)每年支持15萬(wàn)家小微企業(yè)和新增1400億元貸款的政策目標(biāo)。
積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，安排就業(yè)補(bǔ)助資金，支持穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，集中支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范;實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，降低政策門(mén)檻，取消小微企業(yè)不能同時(shí)享受擔(dān)保和貼息的限制，將對(duì)小微企業(yè)新招用員工比例的要求由30%降為25%。
劉偉說(shuō)，財(cái)政部還將加快今年1.35萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，努力推動(dòng)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早見(jiàn)成效。
“‘加快’兩個(gè)字，是按照今年預(yù)算安排，希望在后半年，就是第三季度和第四季度把1.35萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債中尚未發(fā)行的部分，根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，由地方政府按市場(chǎng)化原則協(xié)商金融機(jī)構(gòu)平穩(wěn)有序發(fā)行。”劉偉說(shuō)，要有效保障在建項(xiàng)目融資需求，但這些項(xiàng)目必須符合相關(guān)政策、納入相關(guān)計(jì)劃，必須是地方本來(lái)就應(yīng)該推進(jìn)的項(xiàng)目。
