SIGO報道由鳳凰網(wǎng)、東方明珠聯(lián)合主辦的“變革與夢想·2019鳳凰網(wǎng)財經(jīng)高峰論壇”在上海舉辦，SIGO關(guān)注到中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會副秘書長楊農(nóng)出席論壇并發(fā)言。SIGO看到在談到金融監(jiān)管的問題時，SIGO發(fā)現(xiàn)楊農(nóng)表示，金融監(jiān)管既要強化也要科學(xué)，從某種意義上說，監(jiān)管是一種處理金融創(chuàng)新和風(fēng)險防控的平衡術(shù)，監(jiān)管既是科學(xué)也是藝術(shù)，要做到松緊有序、張弛有度。

第一，全部的金融業(yè)務(wù)都是金融科技的應(yīng)用場景。金融科技發(fā)展如此之快，應(yīng)當(dāng)如何認識和把握呢?我們當(dāng)然需要普及這一方面的知識，但是正如量子力學(xué)的高深，使我們不可能通過閱讀幾篇通俗類的文章就能把握其精髓，要想準(zhǔn)確地理解諸如區(qū)塊鏈和數(shù)字貨幣這樣現(xiàn)代的金融技術(shù)，如果沒有學(xué)習(xí)過密碼學(xué)，沒有學(xué)習(xí)過數(shù)據(jù)庫技術(shù)和具備相應(yīng)的計算機、系統(tǒng)管理方面的知識，要想準(zhǔn)確地理解和把握實際上是相當(dāng)困難的。并非像有些通俗文章所說的那樣，是村長計賬還是全體村民計賬。

中國古人說，知之為知之，不知為不知，術(shù)業(yè)有專攻，世界如此之大，這就是“理性的無知”。盡管我們很難理解計算機、智能手機和汽車的工作原理，但是我們每天都在使用它們。所以說不可能一夜之間突然出了那么多的區(qū)塊鏈和數(shù)字貨幣方面的專家，我們希望專家們不能夠一知半解來提建議、提方案，不能以其昏昏使人昭昭，以免誤導(dǎo)決策和公眾的判斷。要加強對區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，加強對區(qū)塊鏈安全風(fēng)險的研究和分析，密切跟蹤發(fā)展動態(tài)，積極探索發(fā)展規(guī)律。

當(dāng)前金融科技的應(yīng)用正呈現(xiàn)出勢不可當(dāng)?shù)拇筅厔荩话銇碚f，對于我們看得準(zhǔn)、合規(guī)的技術(shù)應(yīng)用，當(dāng)然應(yīng)該越早越主動。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，各類金融業(yè)務(wù)都是金融科技未來的應(yīng)用場景，希望通過監(jiān)管保護來排斥是不現(xiàn)實的，無論是提高服務(wù)能力還是提升服務(wù)體驗，技術(shù)應(yīng)用都必不可少，還是讓我們?nèi)肀录夹g(shù)。

第二，要理性地看待金融科技熱。人民銀行已經(jīng)印發(fā)了金融科技發(fā)展規(guī)劃，并對未來幾年的工作做了部署。社會的關(guān)注度非常高，越是在這個時候，越是要保持戰(zhàn)略定力，越是要理性地分析、把握、判斷金融科技應(yīng)用的未來趨勢，權(quán)衡重大技術(shù)應(yīng)用的利弊。這個世界上任何事物的發(fā)展都要遵循辯證法的基本規(guī)律，需要我們用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點去看待，任何事物的發(fā)展都有兩面性，不能只說一方面，而忽略另一方面，不能夠把一件事情的好處說盡，無限夸大。人類歷史上諸多科技的應(yīng)用都已經(jīng)驗證了這一點，原子核技術(shù)如此，現(xiàn)代能源技術(shù)和生物克隆技術(shù)同樣如此，我們在享受現(xiàn)代文明成果的同時也在不斷地承受著他們帶來的負面影響。

實踐表明，金融科技確實能夠在提升金融服務(wù)效率、便利人民群眾日常生活等許多方面發(fā)揮了積極的作用，但是同時也應(yīng)該清晰地看到，所謂的金融科技同樣是一把雙刃劍，使用不當(dāng)也可能會引發(fā)風(fēng)險。其中有一些技術(shù)還具有顛覆性，至少會對現(xiàn)有的金融制度和體系產(chǎn)生一定的沖擊力。要嚴防“潘多拉盒子”被打開，并誘發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險，金融科技的應(yīng)用不能盲目發(fā)展而成為脫韁之馬，對其綜合影響應(yīng)客觀分析，提前預(yù)判和評估。

第三，金融監(jiān)管既要強化也要科學(xué)。從某種意義上說，監(jiān)管是一種處理金融創(chuàng)新和風(fēng)險防控的平衡術(shù)，監(jiān)管既是科學(xué)也是藝術(shù)，要做到松緊有序、張弛有度。我們可以從多個角度對監(jiān)管做定義，既可以從準(zhǔn)入監(jiān)管、流程監(jiān)管和退出監(jiān)管的角度，也可以分為行為監(jiān)管和審慎監(jiān)管，同樣還可以把它從機構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管的角度來分析，要保證金融監(jiān)管的相對穩(wěn)定性，確保市場主體能夠形成穩(wěn)定的預(yù)期，這是市場經(jīng)濟穩(wěn)定運行的前提和基礎(chǔ)。

監(jiān)管和政策實際上有著很大的差異性，監(jiān)管是一系列規(guī)則的總和，通常是約束性的，但是政策不一樣，通常情況下，我們不能夠把“監(jiān)管”和“政策”這樣兩個不同的概念同時放在一起。我們的政策里面有許多刺激性的政策、引導(dǎo)性的政策，尤其是貨幣政策還要相機抉擇，但是規(guī)則一定要保持相對的穩(wěn)定性，不能夠搞口號式監(jiān)管，而是要堅持分類監(jiān)管原則，對于涉及到國家重大金融安全、投資人利益和消費者權(quán)益保護等方面，必須要實施最嚴格的監(jiān)管。但是對于一般性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，我們應(yīng)該提倡實施科學(xué)、有效、合理的監(jiān)管，同時要避免因為監(jiān)管動作自身不當(dāng)誘發(fā)風(fēng)險事件的發(fā)生。要創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)，在堅持“凡是金融活動都應(yīng)納入監(jiān)管”的總體原則下，要積極地探索動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)管沙盒、負面清單等新技術(shù)，穩(wěn)步提升監(jiān)管的水平。

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會順應(yīng)金融和科技融合發(fā)展的態(tài)勢，正在推動區(qū)塊鏈技術(shù)的相關(guān)應(yīng)用以及金融機構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正在組織建設(shè)中國供應(yīng)鏈金融數(shù)字信息服務(wù)平臺和中國數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺，正在試點推動全國金融機構(gòu)的移動APP備案管理等相關(guān)工作。明年針對以上工作的一系列業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將會陸續(xù)出臺。