上訴機(jī)構(gòu)的報告一般就是最終裁定。

　　看起來，不是所有爭端都要靠上訴機(jī)構(gòu)來解決。

　　但實際上，當(dāng)專家組意見對自己不利時，很少有成員會不繼續(xù)上訴。所以，上訴機(jī)構(gòu)一旦癱瘓，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制也就差不多廢了。

　　新華社報道稱，作為國際貿(mào)易“最高法院”，上訴機(jī)構(gòu)不僅對國際貿(mào)易爭端有終審判決權(quán)，其裁決結(jié)果還具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

　　對于拒不執(zhí)行上訴機(jī)構(gòu)裁決的成員，世貿(mào)組織可授權(quán)對其進(jìn)行貿(mào)易報復(fù)。也因此，世貿(mào)組織被稱作帶“牙齒”的國際組織。

　　一旦上訴機(jī)構(gòu)“停擺”，世貿(mào)組織將只能發(fā)布不具強(qiáng)制執(zhí)行力的“初裁”報告，那么它約束成員遵守國際貿(mào)易規(guī)則的能力將大大削弱。

　　世貿(mào)組織總干事阿澤維多警告，全球貿(mào)易規(guī)則得不到切實履行，世界經(jīng)濟(jì)就將倒退回“叢林法則”時代。美國智庫卡托研究所專家西蒙·萊斯特也警告，我們將“從一個以規(guī)則為導(dǎo)向的(國際貿(mào)易)體系向一個以力量為導(dǎo)向的體系轉(zhuǎn)變”。

　　美國為何頻頻動用一票否決權(quán)

　　自2017年以來，美國以所謂上訴機(jī)構(gòu)“越權(quán)裁決”“審理超期”、法官“超期服役”等多項問題為由，將上訴機(jī)構(gòu)裁決與遴選掛鉤，頻頻動用一票否決權(quán)，單方面反對啟動對新法官的遴選程序。

　　那么，美國為什么一直不讓上訴機(jī)構(gòu)遴選新成員。有兩個原因。

　　第一，用上訴機(jī)構(gòu)的存亡當(dāng)籌碼，迫使其他世貿(mào)組織成員同意美國對世貿(mào)組織的改革方案。

　　第二，如果沒法把世貿(mào)組織改造成美國想要的樣子，那就讓爭端解決機(jī)制癱瘓，避免再做出對美國不利的裁決。