1月4日，日本奧委會主席山下泰裕表示，東京奧運會的形式將會發生變化，可能會沒有觀眾，但他們將竭盡全力讓全世界的運動員到東京參賽。在東京奧運會倒計時200天紀念日這天，《東京新聞》發表了對山下泰裕的專訪。當被問到日本民眾在民意測驗中表現出對奧運會較低的支持率時，他說：“在當前的情況下，人們感到焦慮是很自然的事情。東京不可能像倫敦和里約那樣舉辦一屆奧運會了，奧運會的形式將會改變，可能會沒有觀眾，運動員和民眾之間可能沒有互動。”