中國江蘇網12月28日蘇州訊 蘇州美，美在蘇州水。2021年，蘇州響應上級關于建設幸福河湖的要求，發布1號總河長令，全面開展“消劣爭優”攻堅行動，立足“抓兩頭、提中間”，攻堅劣V類水體整治和生態美麗河湖建設，促進全域水環境提升，到2024年6月底前全面消除劣V類水體，2025年建成生態美麗河湖近3000條(座)。打好“消劣爭優”攻堅戰，相城聞令而行，奮楫爭先。
制度保障、長效管理
相城因水而興，水是這里的根脈，陽澄湖、北太湖、漕湖、盛澤蕩，珍珠湖、春申湖…細細數來，相城區內有河道1100多條，省骨干河道13條，省保護名錄湖泊10個，“水相城”名符其實。
為守住這一方碧水，今年3月相城區委、區政府召開扎實推進突出環境問題整治工作部署會，明確將劣質水體整治作為水環境治理的突破口，全面深化河湖長制，持續發力系統治理，立足抓早、突出抓實、務求抓好，努力推動全區水環境治理質量顯著提升。一場“優化水環境，留住江南水城韻味”的“全民戰役”就此打響。
在這場“戰役”中，相城區深入踐行新發展理念和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，把控源截污、源頭治理、長效管理作為有效途徑，系統推進河道治理、濱水綠岸改造、人居環境改善，提升水污染防治、水環境改善工作成效。
相城區清醒認識到，推進水環境治理，必須注重發揮制度管根本、管長遠的作用，強化制度執行;要加快構建現代水環境治理體系，從治理主體、治理手段和治理能力三方面著手，助力美麗相城建設。
今年3月，相城區委、區政府全面啟動全區劣質水體整治工作，明確以更高的標準、更嚴的措施、更快的行動提升全區水環境。區委、區政府分別于5月12日、8月26日、11月13日召開推進會，進一步明確要求、推進工作，充分調動各類主體參與水環境治理的積極性，推動多主體共治。通過建立健全區鎮兩級河湖水質常態監測機制，系統開展排查調查，摸清底數，全區累計排查出劣V類水體87條、V類水體97條。
全面組織整治方案編制，精準開展“一河一策”整治方案編制工作，明確時間節點、治理措施、責任單位等內容;組織多部門會審整治方案，形成四大類劣質水體整治監管清單實現整治方案編制全覆蓋。
進一步深化河湖長制改革，出臺管護制度，推行河道、道路、綠化、垃圾、公共設施管護“五位一體”的河湖養護管理模式，已完成創建54條生態美麗河湖。
構建區、鎮、村+民間河長“3+N”工作體系，把劣質水體整治作為水環境治理重點，直奔整治現場、緊盯整治進度，今年以來，已開展督查14次，整改水質問題140個、整治河道65條。
創新河湖養護管理工作，采用遙感監測，通過無人機航拍、陸上護河員巡查、水上保潔船養護，實現全覆蓋、無死角巡查，形成巡河-交辦-督辦-反饋-查驗閉環。截至目前，已出動巡查人員52251人次，發現問題3238處，完成整改3109處，其余責令限期完成整改。
落實2021年第1號市總河長令要求，對排查出的劣質水體分類、分年度予以推進整治。截至目前，納入今年整治任務的32條城市建成區劣V類水體已全部開工整治，年內完成。同時，提前啟動2021年任務外劣V類、V類水體整治工作，已完成整治方案編制，各項整治措施有序推進中。
全域聯動、一體推進
在治水工作中，相城區從一開始就明確，水環境治理應打破片區、行政區劃限制，做到全域協調聯動，強化整體性一體化推進水環境共治共保，建立源頭預防、過程控制、責任追究一體化機制。
相城區治水的決心是不容置疑的，該區在全市率先開展劣質水體排查，組織專業檢測機構對全區所有河道進行定期水質監測;落實整治經費1.5億元，主要用于河道疏浚、生活污水治理、控源截污等方面;實行全程水質跟蹤督查，開展整治成效評估，每月組織現場督查，緊盯整治進度及成效，通報問題至責任部門。
從源頭抓起，開展城鄉生活污水處理提質增效精準攻堅“333”行動，通過“網格化”治理全面推進，完成28個達標區建設;完成547個居住小區、工業企業、“小散亂”小型排水戶等控源截污改造;對已治理的部分非保留村莊開展治理成效“回頭看”，完成44個村莊、859戶污水治理提升，改接管14套五噸以上獨立設施。
加強區域水系連通，提升水體自凈能力，構建健康水循環體系，完成永昌涇拓浚整治工程(元和塘以西段)，開工元和塘治理工程。
通過管護結合，充分調動基層綜合執法力量，開展涉河建設、水土保持、排水、取水4項專項執法行動，打擊偷排、直排廢水等污染水環境非法行為，加強河道日常維護，購置24條機械化船只，提升藍藻水葫蘆機械化打撈能力。
加快污水處理設施建設，在現有8座生活污水處理廠和2座工業污水處理廠基礎上，為進一步提升污水處理能力，自2018年起，先后投入11億元，對其中3座污水處理廠實施擴建，目前均已進入通水調試階段，年底前全部投用，全區污水處理能力屆時將超40萬噸/日。已建成轉輸及應急連通管24公里，在完成各片區互聯互通管網建設后，將逐步停運少數規模較小、工藝相對落后的污水處理廠，以進一步優化污水處理設施布局，不斷提升收集、處理效能。實施城西污水廠尾水濕地工程，采取根孔濕地、浮動濕地、微地形改造、水下森林及水生植物種植、生態島、納米曝氣等措施，構建河道走廊式尾水生態凈化系統。
創新治理、形成合力
河湖管理保護是一項復雜的系統工程，涉及上下游、左右岸，不同行政區域和行業，關系千家萬戶。
近年來，相城區綜合運用多種水環境治理手段，不斷創新治理方式、豐富治理措施，形成治理水環境、推動綠色轉型的強大合力。
相城區充分發揮河湖長制統籌治水關鍵作用，堅持治理管理并重，結合斷面長制等工作制度，落實政府責任、部門責任、河長以及斷面長責任，從整治方案編制、審核到常態監管實施閉環管理，確保問題徹底整改不反彈。
由區河長辦牽頭，每月組織督查，進行成效評估及跟蹤監測，堅持邊治邊查、邊查邊改，每月進行情況通報，并抄報區委、區政府、區紀委監委，強化考評結果運用。
制定《關于進一步壓實基層河長責任的指導意見》，對于工作不重視、進度脫幅、質量把控不到位等問題，及時開展約談提醒，進一步壓實整治責任。截至目前，已累計巡查公示牌8682次，發現問題并系統派發179次，完成整改172次，抽查河長電話437次。
與常熟市簽訂聯合河長制深度合作協議，進一步提升跨界聯合治水成效。
與此同時，相城區扎實推進違法建設攻堅行動，持續淘汰落后產能，始終將淘汰落后產能作為削減污水排放總量的重要抓手，從源頭上根治水污染。鞏固強化重污染企業、“散亂污”企業(作坊)淘汰整治成效，力爭“散亂污”企業(作坊)動態清零。
中共蘇州市第十三次代表大會明確要求“相城區要瞄準前沿，敢想敢干努力實現‘后發先至’，打造蘇州市域新中心，建設成為長三角乃至全國數字化發展第一區”，相城區將始終堅持生態優先綠色發展，推動水生態環境質量進一步提升，在率先建設，人與自然和諧共生的現代化上走在前列，努力建設成為“美麗中國”的先行示范，“美麗江蘇”的標桿城市。(潘飛龍 李路佳)
