碩鼠碩鼠,無食我黍。去年8月,中央紀委國家監委在全國范圍內部署開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治,行業亂象和腐敗問題逐漸被曝光。從關注度相對較低的行業到輿論聚焦的熱門領域,在揪出一批糧倉“碩鼠”的同時,亂象背后的糧食行業運行管理體制機制等問題也受到各方關注。
古語有云:“民以食為天,食以安為先。”我國是一個崇尚農業、以糧為本的國家,各個朝代都把糧食生產、儲備、管理作為治國安邦的重要事項。相傳,箕子向周武王陳述“天地之大法”時說,食、貨、祀、司空、司徒、司寇、賓、師為“洪范八政”。北魏賈思勰在《齊民要術》中稱:“舜命后稷,食為政首。”由此,后世便有了“洪范八政,食為政首”的說法。可以說,歷朝歷代都將糧倉視為穩固統治天下的物質根基。
糧食安全不僅關乎群眾切身利益,更深系國家政治安全,是習近平總書記強調的國之大者。年前熱播的《零容忍》第二集《打虎拍蠅》中曝光了儀征“糧倉碩鼠”偷糧傷農的典型案例。“糧倉碩鼠”作為過去一年正風肅紀反腐熱點也入選了2021年“十大反腐熱詞”。各地紀檢監察機關以專項巡視巡察和強力整治揪出隱藏在糧倉里的“碩鼠”。從查處曝光的案件來看,糧食腐敗不僅遍及收購、運輸、存儲、銷售各環節,更存在作案手段隱蔽多元化、窩案串案多發易發、監管人員與從業人員內外勾結等問題。
究其原因,首先是權力過大,“一把手”拍板就能私自出售“升溢糧”,私下確定“出庫費”,虛列運費裝卸費等支出項目,隨意出借公款將利息據為己有。再者是監管缺位,包括內部監督失效、外部監督乏力。還有就是管理相當混亂,不少基層糧庫沒有建立健全糧食購銷管理規定、糧食倉儲保管規定,嚴格財務收支“兩條線”管理辦法等。
當前,必須持續加大糧食系統反腐力度,發現一起查處一起,在此基礎上做好“后半篇文章”,有針對性地補短板、堵漏洞、強弱項,完善制度規范,扎緊扎牢糧食收購、儲存、經營全過程的籬笆。強化糧食系統國有資產管理,壓緊壓實監管部門主體責任,及時對糧食系統賬目進行全面審計,做到以案促改找問題,建章立制促長效。
與此同時,更應思考市場化改革下治理與發展的綜合平衡問題,既要把腐敗問題查出來,更要把治理的成效體現在推動糧食領域實現長遠健康發展上來,以善作善成的定力和久久為功的韌勁守護好我們的糧倉。