今年“3·15”蘇州要開展這些活動…

字號:小大 2022-03-10 18:44 來源：看蘇州

【時政專稿】近日，蘇州市政府印發2022年“3·15”國際消費者權益日活動指導方案。扎實推進消費者權益保護，持續優化消費環境，提振消費信心，為人民創造高品質生

【時政專稿】

近日，蘇州市政府印發2022年“3·15”國際消費者權益日活動指導方案。扎實推進消費者權益保護，持續優化消費環境，提振消費信心，為人民創造高品質生活，加快建設國際消費中心城市，積極創建全國放心消費示范城市和國家食品安全示范城市，充分滿足人民日益增長的美好生活需要。

方案包括舉辦“3·15”互聯網消費維權服務日活動、開展形式多樣的服務群眾活動、加強重點領域市場監督執法、提升食品安全保障水平、推進質量提升行動、深化線下購物無理由退貨工作、開展“滿意消費長三角”行動、推動文旅產業融合發展、組織消費調查、消費體察和參與配合商品質量比較試驗活動、推進消費維權制度建設、推動消費市場轉型升級以及開展年主題宣傳月活動、錄制“3·15”專題節目等。

全文如下：

2022年“3·15”國際消費者權益日活動指導方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于完善促進消費體制機制、進一步激發居民消費潛力的戰略部署，扎實推進消費者權益保護，持續優化消費環境，提振消費信心，為人民創造高品質生活，加快建設國際消費中心城市，積極創建全國放心消費示范城市和國家食品安全示范城市，充分滿足人民日益增長的美好生活需要，現制定2022年“3·15”國際消費者權益日活動指導方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”歷史使命，圍繞“共促消費公平”消費維權年主題，強化底線思維和主動作為意識，聯動社會各方力量，從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等方面促進消費擴容提質，加強監督規制，共促消費公平，堅實消費者權益法治保障基礎，不斷釋放人民群眾日益增長的消費需求，促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導

為切實加強“3·15”主題活動的組織領導，有序推進各項工作，市政府成立2022年“3·15”主題活動領導小組。各縣級市（區）政府要成立相應的領導小組，加強對本區域內“3·15”主題活動的組織領導。

三、活動內容

（一）結合消費維權年主題，強化社會宣傳和輿論引導。

1．開展年主題宣傳月活動。各地各部門要圍繞“共促消費公平”年主題，結合本單位、本地特點和實際，強化社會宣傳和輿論引導，全面展示一年來消費者權益保護工作新舉措、新成效，積極營造安全放心消費環境，進一步提振消費信心、激發消費潛力、促進消費升級。要加大對《中華人民共和國消費者權益保護法》《江蘇省消費者權益保護條例》和行業管理有關的法律法規的宣傳力度，對涉及消費領域常見的基礎性法律、法規、規定和疫情防控期間健康知識要有針對性的傳授或解讀。通過教育宣傳，引導科學消費、依法維權。

2．錄制“3·15”專題節目。蘇州市市場監管局、市消保委聯合蘇州廣播電視總臺錄制“3·15”專題節目，節目以“共促消費公平”為主題，通過揭露式新聞調查、觀察類實驗展示、發布消費維權成果、弘揚維權先進事跡等表現形式，曝光消費侵權行為，展現誠信踐行者，弘揚依法維權價值追求，進一步倡導構建企業自治、行業自律、政府監管和社會監督的消費共治體制，營造安全、健康、品質消費氛圍。

3．舉辦“3·15”互聯網消費維權服務日活動。3月15日，由市消保委牽頭，會同各地各部門，聯合相關企業、行業協會、公益律師、維權專家等，運用“蘇州智慧315”消費維權綜合服務平臺，開展互聯網消費維權服務日活動。根據消費投訴重點領域，劃分專業板塊，在線即時受理消費者投訴、咨詢與舉報，化解消費糾紛，全方位為消費者提供更為便捷、安全、高效的維權體驗，維護消費者合法權益。開展法院庭審開放日、線上新聞發布會等活動，充分展示典型消費案件司法處理的動態過程，加強消費者對新型消費的法律規則認知。

4．開展形式多樣的服務群眾活動。各地各部門要協同各方力量，深入開展消費維權宣傳和執法活動，營造濃厚社會氛圍。通過“政風行風熱線直播”“現場網絡直播檢查”“假冒偽劣商品集中銷毀”“重點消費領域專項執法檢查”等活動，以解決實際問題的成效取信于民。通過“計量惠民服務日”“放心消費大講堂”“送法進社區、進校園、進市場、進農村宣傳服務活動”等貼近群眾、服務基層活動，加強系統化消費公平教育，幫助各個層面消費者掌握科學理性消費知識，提升自主依法維護消費公平的意識和能力。

（二）聚焦服務民生消費，推動消費市場高質量發展。

1．筑牢疫情群防群控屏障。當前疫情防控仍處在最關鍵時期，存在風險隱患和不確定性，各地各部門要保持清醒認識，持續繃緊疫情防控這根弦，堅決落實省委、省政府部署要求，毫不放松、集中精力，有力有序持續做好各項工作。要在做好防控工作的前提下，加強群眾生活保障，做好物資儲備和保供穩價工作，加大對農（集）貿市場、超市、網絡平臺和餐飲行業等重點場所的檢查整治力度。著力加強食品安全監管，加大對冷鏈食品的檢查力度，完善進口冷鏈食品精準閉環管控體系，切實保障人民群眾身體健康。要提升群眾防護意識，做好疫情防控公益宣傳，認真開展與疫情有關的廣告監測和排查工作。

2．加強重點領域市場監督執法。各地各部門要加強“3·15”期間的市場秩序監管，關注社會關切和輿論熱點。突出對民生領域的監管執法，針對聚集式傳銷和網絡傳銷、計量作弊、價格違法、侵犯知識產權等擾亂市場經營秩序和損害消費者合法權益行為，加強整治，嚴厲查處，維護市場公平競爭秩序平穩運行。加快建立適應新型消費發展的監管服務體系，加強風險評估。12345、各部門、消保委組織消費投訴熱線在“3·15”期間要做到整體聯動、加強值班、恪盡職守，暢通投訴舉報渠道，對有關侵害消費者合法權益的重大舉報線索要迅速回應、及時核查、積極反饋。

3．提升食品安全保障水平。督促食品生產企業嚴格落實食品安全主體責任，加大對餐飲服務環節質量安全監管，對學校食堂、養老服務機構、網絡訂餐平臺、特殊食品等實施重點監管，保持打擊食品安全違法行為高壓態勢，公開曝光典型案例。持續開展“蘇小檢在行動”系列執法活動，提升消費者參與度，推動食品安全水平提升。組織開展食品安全宣傳活動，普及健康知識，倡導合理膳食。

4．推進質量提升行動。順應生活方式轉變和消費升級趨勢，全面加強質量品牌建設，以高標準、優品質豐富質量品牌發展內涵，在終端消費品等領域實現新突破，提升“蘇州制造”整體競爭力，打響“蘇州制造”品牌。圍繞消費者關注的衣食住行領域開展“守護到家”專項集中抽檢行動。有序開展缺陷消費品召回工作，將信息采集延伸至市場末梢，提升產品整體質量，守住質量安全“底線”。落實省市兩級購檢任務，開展各類消費產品的購檢及質量分析工作。持續完善高質量的消費品和服務領域質量標準體系，促進商品質量及服務水平升級。

5．深化線下購物無理由退貨工作。深入開展“放心消費‘吳優’購”活動，進一步做實做優線下購物無理由退貨工作，健全適應新興消費發展的服務保障體系。推進線下購物無理由退貨工作的提質擴面，拓寬承諾商家覆蓋面，引導我市大型消費品生產企業積極參加“長三角實體店異地異店退貨聯盟”，積極開展“廠商一體”退貨承諾，從消費端倒逼生產端提高產品質量。加強商家日常動態管理，推行商家信用公示，督促商家履行主體責任、兌現服務承諾。全面優化升級服務質量，完善無理由退貨平臺功能，做好全國首個市級地方標準《放心消費線下購物無理由退貨服務規范》的宣傳引導工作，為消費者提供權威客觀動態的放心消費指引。

6．開展“滿意消費長三角”行動。持續推進“滿意消費長三角”區域一體化放心消費創建工作，堅持“政府主導、企業自律、行業自治、群眾參與、社會監督”工作原則，以與消費密切相關、消費投訴相對集中的行業和領域為重點，有序推進企業創建、行業創建、區域創建、特色產業創建。深化美麗鄉村放心消費創建活動，持續優化農村消費環境，充分釋放農村消費潛力。完善環太湖毗鄰城市消費者權益保護一體化合作，推行“異地維權同城待遇”。加強跨境旅游消費維權協作，建立完善中韓跨境旅游重點城市消費聯合維權機制，推動消費者權益跨境監管和保護。

7．推動文旅產業融合發展。探索構建蘇州城市文化品牌矩陣，以更高視野、更大格局做強“江南文化”。聚焦核心領域加快文化產業追趕，辦好蘇州文化和旅游消費季品牌活動，深化夜間文旅消費集聚區建設。以建設世界旅游目的地城市為目標，加大全域旅游建設力度，豐富旅游產品供給。聚焦“一日游”、老年游、未成年人保護、文娛市場等重點領域，深化文化市場綜合執法改革，營造和諧、文明的文旅環境。

8．組織消費調查、消費體察和參與配合商品質量比較試驗活動。各地各部門、各級消保委組織要建立消費者滿意度調查評估機制，圍繞新能源汽車、網絡游戲、校外培訓、老年消費、未成年人消費、殘疾人消費、農村消費、個人信息保護、預付式消費、公共服務消費等民生消費領域，綜合運用認證檢測、消費體察、服務評議、調查點評等方式，及時發布消費警示。對重大侵害消費者合法權益事件開展聯合調查、專項執法和集體約談，加大行政監管和社會監督力度。各級消保委要積極配合中消協、省消保委組織的針對民生關切的熱點產品和新型產品開展的商品比較試驗。

9．推進消費維權制度建設。改革完善產品質量“三包”制度，探索建立第三方質量爭議處理機制。完善預付卡消費部門聯合治理機制，加強商務、文化、體育、教育、交通等領域單用途預付卡行業管理。加強醫療、健康、托育服務和老齡產業等市場監管，依法打擊非法醫療美容等違法行為。持續完善政府、企業、行業協會、消費者、媒體等多位一體的消費維權格局，優化維權流程，降低維權成本。健全消費者公益訴訟制度，在訴訟程序、庭審過程、舉證責任等方面加強對消費者的司法保護。探索建立維權處理結果消費者反饋評價機制。健全消費者個人信息保護機制。

10．推動消費市場轉型升級。擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一。要加快釋放新興消費潛力，積極豐富5G技術應用場景，帶動5G手機等終端消費，推動增加電子商務、電子政務、網絡教育、網絡娛樂等方面消費。要更好滿足居民健康生活消費需求，以這次疫情應對為契機，進一步培養居民健康生活習慣，引導企業加大對相關產品和服務供給，擴大綠色食品、藥品、衛生用品、健身器材的生產銷售。同時，要積極穩定汽車等傳統大宗消費，帶動汽車及相關產品消費。要打造具有國際影響力的知名商圈，發展首店經濟、首發經濟，擴大高端消費供給。大力提升消費供給多元化、品質化水平，打造地標型現象級商業載體，大力發展夜間經濟，形成夜間特色消費業態。

（三）匯聚消費維權力量，推動形成社會共治格局。

1．加強消費者組織建設。各地要繼續加強消保委等消費者組織的建設，進一步推動消費者組織定位、職能推進、工作機制、任務保障等問題的解決。全市各級消保委組織要充分發揮消費維權協同共治平臺作用，依法履行社會監督的法定公益性職責。健全行政機關、人民調解組織、專業組織與人民法院、仲裁機關相銜接的消費爭議多元化解機制。合理配置維權資源，補齊農村地區、特殊群體、新興領域的維權力量短板。

2．加強志愿者隊伍建設。各地各部門要進一步壯大消費維權志愿者隊伍，鼓勵和引導消費者自覺參與消費環境治理，提供重要消費維權線索和意見建議，為政府部門依法履職提供參考依據。要廣泛調集社會各方專業資源，特別是在金融、商品房、汽車、電子產品等專業性強的領域，引入專家庫、律師團、志愿者等力量，為消費者提供專業化法律咨詢服務，加大法律援助力度，促進相關領域信用建設和消費環境改善。

3．加強信息化平臺建設。各地各部門要建立健全法人和自然人信用基礎數據庫，依托國家企業信用信息公示系統，將消費投訴公示與經營者信用評價相關聯，實現消費者集中查詢。繼續推進蘇州市預付式消費資金管理平臺建設，統籌協調屬地政府、行業主管部門、行業協會等多方資源力量，加強頂層設計、完善制度支撐，做好平臺子系統的建設開發和推廣運用工作，盡快實現在各板塊、各行業的更大覆蓋。持續優化提升“蘇州智慧315”消費維權綜合平臺功能，為消費者提供安全、便捷、高效的維權服務。

四、活動要求

（一）提高站位，加強謀劃部署。各地各部門要提高政治站位，統一思想認識，深刻理解消費維權年主題的涵義。深刻認識擴大國內需求、激活消費潛能、促進消費回補，對于對沖疫情影響、保障改善民生、促進經濟社會發展的重要性和緊迫性，增強促進消費、提振消費信心的責任感和使命感。要根據本方案，結合屬地實際，因地制宜地制定具體方案舉措，抓好疫情防控和經濟恢復，確保“3·15”主題活動順利開展、成效顯著。

（二）把握主導，傳播輿論正能量。各地各部門要加強輿情跟蹤研判，主動發聲、正面引導，強化融合傳播和交流互動，讓正能量始終占據主導地位。要有針對性地開展消費教育活動，加強對科學理性消費觀念和傳染病防控知識的宣傳教育，教育引導廣大消費者提高文明素質和自我保護能力。要提高對重大維權事件的快速反應、及時處置和輿論引導能力，為“3·15”主題活動提供有力的法治保障和良好的輿論環境。

（三）做好總結，及時報送信息。各地各部門要認真梳理工作開展情況，及時總結經驗做法，按時報送活動信息，于3月25日前將“3·15”國際消費者權益日活動書面總結材料和“3·15”活動情況統計表報送至“3·15”主題活動領導小組辦公室。聯系人：榮睿嘉，聯系電話：69821722，郵箱：szxbw2016@126.com。

附“3·15”主題活動領導小組成員名單

組長：王鴻聲市人大常委會副主任、市消保委主任

副組長：陳春明市政府副秘書長

虞偉市市場監管局局長

組員：陸菁市人大議案工委主任

趙建根市政協人口資源環境委員會副主任

包剛市中級法院副院長

李勇市檢察院副檢察長

劉文偉市文明辦副主任

李天德市委網信辦副主任

徐威市委編辦副主任、市事業單位登記管理局副局長、市機構編制管理研究中心副主任

徐海東市發改委副主任