本報(bào)記者 王可 李浛芃

在姑蘇區(qū)翠錦苑小區(qū)，一片20平方米的荒蕪綠地經(jīng)居民認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)護(hù)，變身花香四溢的“共享花園”；在北園路24號(hào)，原本的“水泥路”被6個(gè)“一米花箱”取代，退役軍人化身護(hù)花園丁守護(hù)家園。植樹(shù)節(jié)就要到了，這些發(fā)生在身邊的綠色蝶變，是居民愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)的生動(dòng)體現(xiàn)，也是姑蘇古城探索閑置載體變身便民“小微空間”的有力見(jiàn)證。

去年以來(lái)，姑蘇古城的特色“便民小微空間”層出不窮，散落在居民住宅區(qū)、開(kāi)放式街巷、繁華商圈的角角落落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，光金閶街道就在轄區(qū)43個(gè)小區(qū)打造了132處便民小微空間。相關(guān)專(zhuān)家表示，在“寸土寸金”的老城區(qū)，將有限存量空間善加利用，挖掘更多潛在增量?jī)r(jià)值，一片片“留白”空間也能成為解決社會(huì)治理難題的城市“金角銀邊”，成為有效延伸基層治理的“小微陣地”，居民群眾的關(guān)鍵訴求得到快速回應(yīng)和落實(shí)，提升幸福感和獲得感。

背景

小微“夾縫地帶”頻現(xiàn)

折射城市+治理困局

“原本這里的雜物堆得像個(gè)小土丘，既影響居民生活，又浪費(fèi)小區(qū)資源，太可惜了！我們都叫它城市‘傷疤’。”永林新村二區(qū)居民劉娟口中的“傷疤”，是小區(qū)南門(mén)東側(cè)的一處廢棄花壇。花壇鄰近三新路便民一條街，部分商戶將雜物丟進(jìn)花壇，久而久之成了衛(wèi)生死角，不僅影響小區(qū)環(huán)境，還容易滋生細(xì)菌。屬地社區(qū)平江街道新湘苑社區(qū)多次聯(lián)合物業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行清理，但仍無(wú)法根治。

火車(chē)站社區(qū)黨委針對(duì)翠錦苑小區(qū)入口及中庭綠化荒蕪問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)紅色物業(yè)、共建單位及網(wǎng)格員實(shí)施“共享花園”微改造項(xiàng)目?！　∩鐓^(qū)供圖

類(lèi)似的情況并不少見(jiàn)——北園路24號(hào)門(mén)前的水泥路年久失修，居民雨天“寸步難行”；干將東路11號(hào)小區(qū)河畔因無(wú)物業(yè)管護(hù)，成為雜物堆放、車(chē)輛違停的集聚區(qū)；訂餐高峰期，進(jìn)出石路商圈的外賣(mài)員因趕時(shí)間隨意停放電動(dòng)自行車(chē)，影響道路交通。

這些小微“夾縫地帶”的困境，折射出如今城市治理的普遍矛盾：土地資源稀缺的老城區(qū)，難以大拆大建，且老舊住宅區(qū)較多，大部分存在公共設(shè)施不足、空間利用率低等問(wèn)題。一面是城市對(duì)于低效空間的管理痛點(diǎn)，一面是居民群眾對(duì)于文化休閑、停車(chē)休憩等美好生活空間的期待與向往，要如何破局？

嘗試

創(chuàng)新改造閑置地

精準(zhǔn)解決城市治理難題

這兩天，姑蘇區(qū)西城永捷帶來(lái)一個(gè)讓快遞小哥深受鼓舞的消息——商場(chǎng)新增了專(zhuān)屬于外賣(mài)員的停車(chē)雨棚，停好車(chē)還可以到負(fù)一樓享受專(zhuān)屬的“小哥特惠套餐”。金閶街道聯(lián)合西城永捷特別打造“一平方米小哥幸福角”。

而在金閶街道金茂城市花園、金都名苑小區(qū)，專(zhuān)門(mén)為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體服務(wù)的“一平方米泊位”正式上線。原本閑置的小區(qū)空間“邊角料”搖身一變，成為足夠容納數(shù)輛電動(dòng)自行車(chē)的“小哥”專(zhuān)屬泊位，有效解決訂餐高峰期，外賣(mài)員因趕時(shí)間隨意停放電動(dòng)自行車(chē)的問(wèn)題——“我們停車(chē)方便了，送餐效率更高了！”外賣(mài)員陳榮章興奮地說(shuō)。

針對(duì)居民群眾提出的在商業(yè)街購(gòu)物、休閑缺少一個(gè)能夠休息的地方，蘇錦街道匯翠社區(qū)在匯翠商業(yè)街的閑置空間處搭建了一個(gè)“花圃議事角”，辟出鳥(niǎo)語(yǔ)花香的公共休閑區(qū)域。社區(qū)黨委書(shū)記蘇志高告訴記者，“花圃議事角”還成為基層協(xié)商議事的新平臺(tái)，社區(qū)、居民和商戶代表會(huì)聚于此，積極參與基層治理。蘇志高欣喜地看到，“花圃議事角”不僅美化了小區(qū)環(huán)境，還增強(qiáng)了居民之間的交流聯(lián)系，成為推動(dòng)共建共治共享美好社區(qū)家園的重要因素。

關(guān)于便民“小微空間”激活城市“邊角料”的姑蘇實(shí)踐還有很多。在南石子街12-1號(hào)大院轉(zhuǎn)角處，一幅“平江九巷”地圖巧妙化解游客占道難題，新增的晾衣架與石凳共同構(gòu)筑居民群眾的休憩空間。

發(fā)展

提升服務(wù)質(zhì)量水平

重塑社區(qū)空間新邏輯

為了讓一個(gè)個(gè)便民小微空間更契合“用戶”心意，古城的基層治理者們圍繞“一空間一策略”，廣泛征求居民群眾的意見(jiàn)建議，在哪兒建、建什么，都根據(jù)大家的實(shí)際需求對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，因地制宜、布局籌謀，將居民小區(qū)、開(kāi)放式街巷、商圈里原有的閑置空間，改造成讀書(shū)角、議事廳、健身苑、睦鄰廊、停車(chē)角、兒童游樂(lè)室、居民聊天室……不斷激活閑置空間的服務(wù)效能，提升大家的幸福感和獲得感。

“在城市發(fā)展進(jìn)程中，空間資源的高效利用始終是關(guān)鍵議題。閑置空間既是有待激活的發(fā)展資源，也是打造家門(mén)口‘嵌入式’服務(wù)的創(chuàng)新由頭。與其讓其‘一空了之’，不如合理規(guī)劃、科學(xué)利用。”在姑蘇區(qū)政協(xié)委員、科技部火炬中心“十四五”規(guī)劃專(zhuān)家朱福全看來(lái)，古城將閑置空間轉(zhuǎn)變?yōu)楸忝?ldquo;小微空間”的舉措，極具創(chuàng)新與示范價(jià)值，因?yàn)樗蚱屏藗鹘y(tǒng)自上而下的規(guī)劃模式，以“一空間一策略”為核心，讓居民從城市空間的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與者，重塑了社區(qū)公共空間的生成邏輯，促進(jìn)居民與社區(qū)的深度融合。

“相較于傳統(tǒng)耗時(shí)費(fèi)力打造大型服務(wù)空間，這種特色便民‘小微平臺(tái)’以靈活分散的布局，實(shí)現(xiàn)基層治理的有效延伸，更在微觀層面優(yōu)化了城市功能分區(qū)，是一種兼顧效率與民生的城市發(fā)展新范式。”為此，傳播學(xué)博士陳亦可建議，基層治理者可以從深化多元主體合作、加強(qiáng)數(shù)字化賦能、注重人才培養(yǎng)與引入角度，不斷優(yōu)化空間建設(shè)和運(yùn)營(yíng)策略，提升服務(wù)質(zhì)量水平。