中國特色檢察公益訴訟制度，是一項推動國家治理體系和治理能力現代化的重大民心工程和人權保障制度。它植根于中國國情、政情、社情，傳承了“天下大同”“無訟”等中華優秀傳統文化基因，秉持雙贏多贏共贏、訴前實現維護公益目的作為最佳司法狀態等先進理念，以督促之訴、協同之訴，發揮激活、補漏、兜底作用，破解“九龍治水”難題和“公地悲劇”，形成了公益司法保護的創新方案。

　　2017年7月1日，全面施行檢察公益訴訟制度以來，中國檢察機關立足法律監督職能，綜合運用磋商、提出檢察建議、提起公益訴訟和督促、支持適格主體提起民事公益訴訟等方式，發現并糾正行政機關違法行使職權或者不作為，懲治和預防對公共利益造成侵害或者侵害危險的違法行為，用67萬余件公益訴訟案件的生動實踐，維護國家利益和社會公共利益，維護社會公平正義，維護憲法和法律權威，推進法治政府建設，促進國家治理體系和治理能力現代化。

　　5年來，中國檢察機關堅持以人民為中心，以公益為核心，堅持把尊重和保障人權貫穿監督辦案全過程，為維護好人民幸福生活最大的人權強化法治保障，著力解決人民群眾急難愁盼問題。通過不斷深化“公益訴訟守護美好生活”“為民辦實事、破解老大難”專項行動，不斷實現“讓天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序”。比如，在打好藍天碧水凈土保衛戰的基礎上，積極拓展噪聲污染、光污染防治和氣候變化應對、生物多樣性保護，促進人與自然和諧共生；嚴格貫徹食品藥品安全“四個最嚴”要求，重點針對伴隨網絡餐飲、電子商務、直播帶貨等新業態出現的新型公益侵害和風險隱患，精準監督、集中整治，全力保障“舌尖上的安全”；加強英雄烈士保護、文物和文化遺產保護，以國家名義守護中華民族精神家園，讓中華文化走向世界，讓全球華人記住鄉愁；以網絡治理為重點，進一步加強婦女兒童權益保障；以無障礙環境建設為切入點，切實加強殘疾人、老年人權益保障，推動建設全民全齡友好型社會，做好全生命周期關愛保護，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為法治中國、平安中國、美麗中國、健康中國、數字中國建設乃至全球治理貢獻公益檢察力量。

　　5年來，中國檢察機關緊緊依靠人民群眾提供發展潛力和創新源泉，持續增強檢察公益訴訟制度的生命力。積極穩妥拓展案件范圍，從立法授權時的生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有土地保護、國有土地使用權出讓4個法定領域，不斷向英烈權益保護、未成年人權益保護、安全生產、軍人地位和權益保障、個人信息保護、反壟斷等“4+N”拓展。增強公益訴訟檢察與中央環保督察、審計等監督制約機制的協同協作，落實“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，以檢察履職、監督辦案的“我管”，促各方履職、齊心協力“都管”。深化拓展“益心為公”檢察云平臺應用，廣泛動員社會公眾線上線下參與、監督、支持公益訴訟檢察工作。加強國際司法交流協作，既借鑒國外公益訴訟成功經驗，又大力宣傳中國智慧。

　　檢察公益訴訟制度5年的成長發展，是中國特色社會主義新時代的一個法治縮影：透過它，看得見、摸得著中國共產黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，也更有自信、更有決心展望和期待中國經濟社會高質量發展的美好愿景。對世界來說，這一生動實踐走出了一條具有中國特色的公益司法保護道路，為世界破解公益保護難題貢獻了中國智慧和中國力量。

　　（作者為最高人民檢察院第八檢察廳二級高級檢察官）