黨的十八大以來，江蘇出臺一系列惠民利民富民政策，切實解決群眾急難愁盼問題，讓高質量發展成果更多更公平惠及全省人民。8月30日上午，江蘇省人民政府新聞辦公室召開“奮進新江蘇 建功新時代” 系列主題新聞發布會的第九場——人民生活專場，介紹江蘇近十年人民生活水平明顯提高取得的成就，以及今后一個時期推進民生福祉不斷增進的目標任務和重點工作。

人均可支配收入十年翻一番 人民生活質量持續提升

十年來，我省多措并舉推動富民增收，居民收入增長與經濟增長基本同步。省統計局一級巡視員劉興遠在會上說，全省居民人均可支配收入從2012年的2.24萬元提升至2016年的3.21萬元、2019年的4.14萬元，再提升至2021年的4.75萬元，十年累計增長1.12倍，年均增長8.7%。居民收入水平位居全國前列，2021年居民人均可支配收入比全國平均水平高12370元，在全國各?。▍^）中列第2位。通過全面實施鄉村振興戰略，扎實推進新型城鎮化建設，有力促進了農民收入的較快增長，城鄉居民收入差距不斷縮小。城鄉居民收入比由2012年的2.37:1縮小至2021年的2.16:1，是全國城鄉收入差距較小的地區之一。

隨著居民收入水平提高和服務消費市場供給的增加，我省居民服務性消費較快增長，發展享受型消費比重提高。數據顯示，相較2013年，我省居民油脂類消費量下降，而蔬菜、肉蛋、水產類均有所增加，食品消費品質總體提升。新興消費需求快速發展，綠色低碳正逐漸融入百姓生活，節能家電、新能源汽車成為熱門產品，全省新能源汽車保有量由2012的0.4萬輛增加至2021年的50.5萬輛。據劉興遠的介紹，我省居民恩格爾系數由2012年的30%下降至2021年的27.5%，按照聯合國標準，江蘇居民生活總體上進入殷實富足階段。

基本公共服務加快完善 “急難愁盼”有效緩解

基本公共服務是保障和改善民生的核心內容。省發改委副主任李榮錦在會上公布，我省公共財政用于基本公共服務支出占比多年保持在75%以上，2021年達到78.4%，在東部五省市中位居第一。

自2016年我省公布實施了覆蓋10個領域87個項目的“十三五”基本公共服務清單，明確了各級政府保障基本民生的“責任清單”、人民群眾享受基本公共服務的“權利清單”后，“十四五”時期，結合新形勢新要求，我省又對服務清單作了全面優化完善、拓展深化。包括幼有所育、學有所教等13個方面和“12345”熱線服務，共31類90項，是當前全省基本公共服務保障的基礎標準、兜底標準、最低標準。所有項目均直接面向人民群眾，按服務對象、服務標準、支出責任等進行規范。

按照省委省政府工作部署，省發改委每年牽頭編排實施一批民生實事。從“十件民生實事”，到“十項民生實事”，近兩年細化拓展為“15類52件”“12類50件民生實事”，覆蓋領域越來越廣，普惠性越來越強?！笆濉币詠?，圍繞民生“七有”，我省共爭取中央資金約60億元支持488個社會領域項目建設，帶動項目總投資473.1億元，有力提升了各級醫療、養老、教育、殘疾人托養、兒童福利、體育健身等設施服務能力。民生“七有”保障水平不斷提高，優質服務供給持續擴大，一些“急難愁盼”問題得到有效緩解，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強，贏得了社會各界的普遍贊譽。

抓好“一老一小”確保老有所養幼有所育

我省是人口大省，“一老一小”人口體量大，服務保障任務重。為積極應對人口老齡化，我省系統構建“蘇適養老”服務體系，全面建立基本養老服務制度，努力推進養老服務從“有”到“優”，從基礎性的“老有所養”到高品質的“老有頤養”。據省民政廳副廳長蔣同進公布的數據，目前，全省共建成養老床位74.3萬張，養老機構2200多家，機構護理型養老床位占比達到65%；建有城鄉居家養老服務中心近2萬個，城市街道綜合性養老服務中心覆蓋率達45%，290萬老年人接受專業化居家上門服務；建成農村區域性養老服務中心154個。全省共有2.6萬家與養老相關的企業，總量全國最多。據無錫市副市長秦詠薪在會上介紹，無錫不斷探索支持社會力量發展普惠養老，65%公辦養老機構實現了民營化發展，社會辦養老機構床位占比超過80%，宜興市還成功入選全國首批城企聯動普惠養老專項行動試點城市。當地充分利用物聯網、大數據等信息化手段，優化服務方式、提升供給水平，妥善解決老年人等特殊群眾在運用智能技術方面遇到的困難。

基礎教育備受社會關注。近十年來，江蘇基礎教育改革發展取得了很多新成績。學前教育更加普惠健康，“入園難、入園貴”問題得到有效破解。據省教育廳副廳長顧月華介紹，2012年以來，全省新建改擴建幼兒園近5000所，普惠性幼兒園覆蓋率達91.8%,學前教育毛入園率達98%以上。幼兒園配備被納入基層基本公共服務配置標準和地方政府城鄉建設計劃。為做到“就近上”“上好園”，我省68.6%的縣（市、區）實現劃片服務、就近入園，并持續推進優質園創建，省市優質園覆蓋率超90%。省級投入2億元，系統性實施幼兒園課程游戲化改革，整體提升學前教育質量，成為江蘇學前教育品牌。

推動高質量就業 社會保障更有溫度

就業是民生之本，關系國計民生，是促發展的重要支撐，也是惠民生的應有之義。據省人社廳副廳長顧潮的介紹，十年來，全省城鎮就業規模持續擴大，目前全省從業人員已經達到4863萬人，年均城鎮新增就業達到141萬人，占全國十分之一以上，失業率總體控制在預期目標內，實現了比較充分就業。十年來，就業底線失業防線更加堅實，累計幫扶870萬失業人員、220萬就業困難人員、8.2萬去產能分流職工、2.6萬退捕漁民實現就業，高校畢業生畢業去向落實率保持在93%以上。十年來，大眾創業、萬眾創新，為經濟發展和穩定就業增添了新動能，累計扶持245萬人次城鄉勞動者成功創業，第三產業就業人員比重比2012年提升10個百分點，吸納就業能力明顯增強?？爝f小哥、外賣騎手、網約車駕駛員、網絡主播、網店店主等平臺經濟從業人員超500萬人，多元就業結構日趨活躍。

我省基本建成全覆蓋、?；?、多層次、可持續發展的社會保障體系。2021年末城鄉基本養老、失業、工傷保險參保人數分別比2012年末增長25%、49%、65%，其中養老保險擴面近1200萬人。企業退休人員基本養老金逐年調整，城鄉居民養老保險基礎養老金省定最低標準逐年提高到每人每月192元，全省2100萬退休職工和老年居民按月足額領取養老保險待遇。

深入推進健康江蘇建設 實現三個“全國第一”

黨的十八大以來，我省以健康江蘇建設為統領，著力深化醫藥衛生體制改革，不斷健全衛生健康服務體系，持續提升公共衛生服務能力和突發事件衛生應急處置能力。據省衛健委副主任邱澤森在會上的發布，十年來，我省每千人執業（助理）醫師由1.72人增加到3.21人、注冊護士由1.71人增加到3.63人、床位數由3.75張增加到6.45張，三級醫院數量增加到203家，人均預期壽命從76.6歲提高到79.7歲，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等主要健康指標均位居全國前列。特別是在新冠肺炎疫情防控中，全省醫療衛生服務體系經受了考驗，省內實現陽性感染者零病亡。

在醫藥衛生體制改革方面，我省在全國率先開展社區醫院、農村區域醫療衛生中心建設，基層醫療衛生機構達到國家服務能力基本標準、推薦標準比例均列全國第一?？h級醫院達到國家醫療服務能力基本標準為97.23%、推薦標準為87.56%，均居全國第一。國家最新監測結果顯示，我省住院患者滿意度93.56%，位居全國第一。