9月7日,江蘇甲等包裝有限公司法人代表潘浩在土地成交確認書上簽字,在受讓這塊土地的同時,一并受讓了土地附帶的51200枚“綠票”。我省首單“綠票”交易完成。
泗洪縣人民政府縣長耿曉云介紹,近年來泗洪縣大力推進城鄉(xiāng)生態(tài)修復和綜合整治,走出了一條生態(tài)改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動的高質(zhì)量發(fā)展新路子,躋身全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。“目前,人們對生態(tài)產(chǎn)品建設認識還存在一定誤區(qū),認為投入大產(chǎn)出小。我們需要尋求一些手段,讓生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)它的經(jīng)濟價值。”“綠票”就是該縣尋求的“手段”之一,符合條件的國有建設用地出讓時,競得人必須從生態(tài)產(chǎn)品交易平臺購買因建設導致的生態(tài)恢復和未來污染物治理所需成本的“綠票”。
泗洪縣自然資源和規(guī)劃局局長周挺介紹,接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對國有建設用地擬出讓申請后,工作人員會按照居住、商住、商業(yè)、工業(yè)等用途,提出附帶“綠票”建議,提交縣綠票領(lǐng)導小組會議審議。審議通過后,招標選擇具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)評估,出具該宗地塊“綠票”的《價值評估報告》,競得人需在泗洪縣兩山生態(tài)發(fā)展集團有限公司生態(tài)產(chǎn)品交易平臺購買該地塊附帶的“綠票”。購買人每出資1元,可以從生態(tài)產(chǎn)品交易平臺購得1枚“綠票”。
江蘇甲等包裝有限公司受讓的這塊15079.1平方米土地,位于泗洪縣雙溝鎮(zhèn),原來是個小農(nóng)場。專業(yè)機構(gòu)評估后,建議這塊土地附帶51200枚“綠票”出讓。51200枚“綠票”,出讓價為5.12萬元。
“購買‘綠票’,的確額外增加了一筆支出,但一細算卻不是這么回事。”潘浩說,“綠票”在交易平臺上可用于國有擔保公司擔保、質(zhì)押和抵押,也可在生態(tài)產(chǎn)品交易平臺內(nèi)交易,享受一定比例總收益分成。
南京師范大學教授靳誠認為,相較于生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,泗洪縣推行的“綠票”交易突破生態(tài)項目投資建設和生態(tài)指標市場化流通瓶頸,為探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供了有益借鑒,是打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的又一通道。