近日,十三屆全國人大常委會第三十七次會議對無障礙環境建設法草案進行初次審議。草案擬對完善相關體制機制、豐富無障礙信息交流內容、擴展無障礙社會服務范圍、強化相關法律責任等作出規定。
我國現有殘疾人約8500萬,截至2021年底,60歲及以上的老年人口已有2.67億,加上有無障礙需求的孕婦、兒童、傷病人員等,人數合計數億人。面對無障礙環境建設需求多樣、基數龐大、主體多元的現實,制定一部專門的法律,規范無障礙環境建設十分必要。
我國的無障礙環境建設從上世紀80年代就已起步,2012年《無障礙環境建設條例》頒布施行,為無障礙環境建設提供了法治保障。近年來,各地區各部門積極推進無障礙環境建設,取得了顯著效果。但也要看到,我國無障礙環境建設和管理仍存在一些困難和薄弱環節。例如有的地方盲道常被各類車輛隨意占用,有的“斷點”存在安全隱患;有的地方無障礙設施還存在孤立、不規范等問題,有的“站內站外”各管一段,造成無障礙設施銜接不暢;有的地方無障礙環境建設“重建設、輕管理”,無障礙設施維護不到位、被人為損毀或擠占等問題較為突出……這些問題的存在,反映出當前無障礙環境建設整體水平與經濟社會發展尚不匹配,與人民群眾的需求還有差距。
黨的二十大報告指出,我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,扎實推進共同富裕。
從“有沒有”到“好不好”,新時代人民群眾對美好生活的向往,對無障礙環境建設提出了新的更高要求。特別是身處信息社會,無障礙環境建設不僅要重視“硬件”,更要重視“軟件”。殘疾人、老年人等特殊群體往往由于身體條件等方面的限制,面臨著信息障礙問題帶來的“數字鴻溝”。從解決“無碼老人”的出行、消費困難,到與民生關系密切的互聯網網站、移動互聯網應用提供無障礙信息,推動信息化與無障礙環境的深度融合,努力彌合“數字鴻溝”,才能讓特殊群體共享美好數字生活。
法治護航無障礙環境建設,讓人民美好生活更有保障。如今,無障礙環境建設已納入國民經濟和社會發展規劃及相關專項規劃,《無障礙環境建設“十四五”實施方案》明確“到2025年,無障礙環境建設法律保障機制更加健全”;檢察機關近年來積極穩妥探索無障礙環境建設公益訴訟,目前多地已通過地方立法對探索開展殘疾人、老年人等特殊群體權益保護公益訴訟工作予以明確。無障礙環境建設是一個系統工程,滲透于社會生活的方方面面,我們相信,在法治引領下進一步推動政府、市場、社會共同發力,法律、法規、標準、政策協同配合,就能形成人人關心、人人參與的社會氛圍,促進高質量無障礙環境建設。