本報(bào)北京11月15日電（記者劉亭亭）今天上午，最高人民檢察院發(fā)布市場(chǎng)主體冒名虛假登記行政檢察類案監(jiān)督情況，并對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出加大懲治力度、凝聚合力等針對(duì)性舉措，推動(dòng)源頭治理，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
記者采訪了解到，檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，一些不法分子通過(guò)冒用他人身份信息、虛構(gòu)注冊(cè)地址、偽造租賃合同等進(jìn)行虛假登記，干擾正常的公司登記注冊(cè)秩序，損害法律權(quán)威，侵害權(quán)利人合法權(quán)益，亟待共管共治。
從辦案情況看，當(dāng)前市場(chǎng)主體冒名虛假登記問(wèn)題主要集中在三方面。一是不法分子利用登記手續(xù)簡(jiǎn)化的便利冒用他人身份虛假登記。雖然行政登記部門已通過(guò)人臉識(shí)別、實(shí)名核驗(yàn)等方式，加強(qiáng)對(duì)基本信息的查驗(yàn)，但不法分子仍通過(guò)AI等技術(shù)手段突破核驗(yàn)，達(dá)到虛假登記目的。浙江檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)能動(dòng)履職，開(kāi)展虛假注冊(cè)公司治理專項(xiàng)監(jiān)督，摸排案件線索8172條，制發(fā)類案檢察建議24件，督促市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)893家公司作出變更或撤銷登記。二是有關(guān)行政監(jiān)管部門之間存在信息壁壘，尚未建立線索移送、數(shù)據(jù)共享等機(jī)制，案件發(fā)現(xiàn)難，行政監(jiān)管合力有待提高。如某市檢察院將檢察辦案數(shù)據(jù)與從市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、電力公司等調(diào)取的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞、分析，發(fā)現(xiàn)本地37家企業(yè)涉嫌冒名登記、虛假注冊(cè)等問(wèn)題。三是市場(chǎng)監(jiān)管部門查處時(shí)調(diào)查取證難。根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，登記機(jī)關(guān)可以對(duì)虛假市場(chǎng)主體登記案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，但調(diào)查取證手段有限，以及冒名登記、經(jīng)營(yíng)地址不明或不實(shí)等原因，導(dǎo)致難以收集足夠證據(jù)，無(wú)法進(jìn)行吊銷、撤銷處理。
黨的二十大報(bào)告明確指出，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)行刑銜接，依法辦理虛假注冊(cè)公司類行政訴訟監(jiān)督案件，促進(jìn)訴源治理。”最高檢有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)將加大懲治力度，在辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛開(kāi)發(fā)票、洗錢和非法集資等犯罪案件過(guò)程中，注重發(fā)現(xiàn)和懲治利用虛假登記實(shí)施相關(guān)違法犯罪的行為，推進(jìn)對(duì)市場(chǎng)主體違規(guī)登記的全鏈條、全方位懲治；加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，推動(dòng)行政監(jiān)管部門之間，特別是市場(chǎng)監(jiān)管部門與稅務(wù)部門、人民銀行之間建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，形成懲防合力；充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在監(jiān)督線索挖掘、篩查和深化類案監(jiān)督方面的積極作用，通過(guò)梳理共性問(wèn)題，依法制發(fā)類案監(jiān)督檢察建議，不斷提升監(jiān)督工作質(zhì)效；加強(qiáng)法治宣傳，發(fā)布涉虛假登記治理典型案例，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體以案釋法，促進(jìn)其增強(qiáng)法治意識(shí)，共同助力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的法治化營(yíng)商環(huán)境。
