民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。民營企業(yè)有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有源源不竭的動(dòng)力。為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，湖南省寧鄉(xiāng)市人民法院攜手市工商聯(lián)成立商事調(diào)解中心，助推涉企糾紛化解逐步駛上“快車道”。
打造涉企糾紛化解創(chuàng)新機(jī)制
2020年1月，寧鄉(xiāng)法院聯(lián)合市工商聯(lián)成立商事調(diào)解中心，打造涉企糾紛高效解決機(jī)制。
“通過商事調(diào)解中心推進(jìn)涉企糾紛源頭化解，對(duì)法院和企業(yè)來說是‘雙向奔赴’。”寧鄉(xiāng)法院審判委員會(huì)專職委員文彬介紹，隨著企業(yè)間交往越密集，涉企矛盾越頻發(fā)，設(shè)立商事調(diào)解中心十分必要，“它不僅緩解了法院案多人少的壓力，同時(shí)低成本、高效率的解紛模式，為企業(yè)贏得了寶貴的發(fā)展時(shí)機(jī)。”
涉企糾紛起訴至寧鄉(xiāng)法院后，經(jīng)立案窗口進(jìn)行案件甄別分流。“簡易的商事案件，委派至商事調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解，復(fù)雜疑難的案件將分流至相應(yīng)庭室進(jìn)行審理。”寧鄉(xiāng)法院立案庭庭長蔣芷華介紹。以調(diào)解的方式解決涉企糾紛，企業(yè)既不需要繳納訴訟費(fèi)，又縮短了糾紛處理時(shí)間，提升了辦案效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，商事調(diào)解中心平均結(jié)案時(shí)間為17天，遠(yuǎn)低于商事案件的平均審理周期。
為精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)的司法需求，寧鄉(xiāng)法院充分挖掘商事調(diào)解人才，吸納既擁有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)又具備良好服務(wù)理念的人員加入調(diào)解員隊(duì)伍，并錄入相應(yīng)名冊。目前，商事調(diào)解中心共有3名專職調(diào)解員。
打通溝通渠道發(fā)揮線上優(yōu)勢
信譽(yù)值千金。作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)最看重的便是自身的信譽(yù)和形象，商事調(diào)解工作找準(zhǔn)了這個(gè)“命門”，便能事半功倍。
“通過調(diào)解解決糾紛，把矛盾化解在訴前，對(duì)企業(yè)來說會(huì)減少負(fù)面效應(yīng)，這可是一筆無形的資產(chǎn)。”商事調(diào)解中心負(fù)責(zé)人兼調(diào)解員莫華軍說道。
為了隨時(shí)隨地進(jìn)行溝通，突破系統(tǒng)平臺(tái)的限制，微信建群是一個(gè)高效的方式。一個(gè)案件一個(gè)群，調(diào)解員在群里引導(dǎo)雙方發(fā)表意見，并從企業(yè)的利益出發(fā)，居中調(diào)處，分析矛盾癥結(jié)，及時(shí)提出有效解決方案。
“除雙方企業(yè)都是本地的之外，其余的案件幾乎都是通過線上調(diào)解完成的。”莫華軍說道。
實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤強(qiáng)化司法保障
“不是簡單的一調(diào)了之，而是要實(shí)實(shí)在在把矛盾解決，落到實(shí)處。”寧鄉(xiāng)法院立案庭副庭長謝苗苗介紹，法院除了日常參與復(fù)雜涉企案件的調(diào)解，還要給予專業(yè)法律意見指導(dǎo)。
對(duì)調(diào)解成功申請(qǐng)司法確認(rèn)的案件，立案庭法官通過線上線下兩種方式，對(duì)雙方提交的證據(jù)和調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，并釋明法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)需要補(bǔ)充材料的案件及時(shí)予以告知補(bǔ)充內(nèi)容和補(bǔ)充時(shí)限，確保雙方在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后的法定期限內(nèi)能順利完成司法確認(rèn)程序，使調(diào)解協(xié)議具有執(zhí)行力，約束調(diào)解雙方按照調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行。
對(duì)于簽訂了分批履行調(diào)解協(xié)議的案件，調(diào)解員會(huì)建立一份專屬臺(tái)賬，列明每一筆款項(xiàng)的到期時(shí)間及具體金額，方便后續(xù)進(jìn)行跟蹤回訪。
調(diào)解員在群內(nèi)提醒企業(yè)注意履約時(shí)間，企業(yè)也會(huì)在履約后第一時(shí)間“打卡”，將回執(zhí)憑證拍照上傳到群內(nèi)，形成雙向良性互動(dòng)循環(huán)。
該模式下，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議分批履行的案件，自動(dòng)履行率達(dá)70%，既保障了一方企業(yè)資金回籠，同時(shí)也讓對(duì)方企業(yè)免受了執(zhí)行程序帶來的征信不良影響。
借助商事調(diào)解中心建設(shè)，寧鄉(xiāng)法院整合行業(yè)調(diào)解資源，構(gòu)建相互貫通、資源共享、良性互動(dòng)的涉企糾紛解決機(jī)制。今年以來，商事調(diào)解中心結(jié)案342件，調(diào)解成功240件，調(diào)解成功率達(dá)70.18%，結(jié)案履行金額4000余萬元，有效推動(dòng)了涉企糾紛源頭治理，同時(shí)厚植企業(yè)發(fā)展沃土，促使企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)，進(jìn)一步為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力司法保障，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展釋放了更多活力。（記者 陶琛 通訊員 鄒晴）
