江都是南水北調東線源頭。習近平總書記在視察江蘇、視察揚州時將江都水利樞紐作為重要一站。江蘇省揚州市江都區人民法院以落實習近平總書記重要指示精神為推進工作的重要遵循,找準法庭工作與黨委政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設指導意見的結合點,把握轄區鄉鎮地處大運河沿線的區位特點,積極興修司法“水利”,為地區特色農業產業發展提供充分的司法“灌溉”。
服務水產養殖產業,打造“水美魚鮮”司法滋養工程
“之前我承包了25畝魚塘,5年租金也給了,工人也雇了,跑到地方一看,前租戶居然還沒有完成交接!就這樣又過了三個月,剛好錯過蝦苗培育季,一年都相當于白費了。”小紀鎮水產養殖戶王某說道,“我想討回公道,又怕官司拖的時間太長。沒想到小紀人民法庭這么給力,通過調解的方式,讓我們都心服口服達成協議。明年我可以安心養蝦了!”
江都區邵伯鎮、小紀鎮水網資源豐富,邵伯龍蝦等水產品牌遠近聞名。水產養殖,核心是“養”。高水準的養殖戶是養殖優質水產的關鍵因素。“如果涉水產養殖的矛盾糾紛不能妥善化解,勢必影響地方招攬養殖戶的口碑。”小紀法庭庭長潘明禮介紹道,“這類案件多涉及水產專業知識,判決之前通常需要啟動鑒定程序,費用又高,時間又長,會消耗雙方很多精力,容易積累怨氣,一判了之很可能引發雙輸的局面。”
因此,江都區法院堅持以法滋“養”,樹立“以調為主,調判結合”的理念,建立以法庭、鄉鎮司法所、村民委員會、水產養殖企業、專業合作社、養殖戶等為核心的工作網絡,法庭“網格法官”掛鉤轄區水產養殖企業和合作社,全面掌握、收集矛盾糾紛情況。開辟涉水產案件調解綠色通道,提前介入、及時提出調解方案和意見。案件進入訴訟程序迅速排期開庭,相對集中于固定團隊進行專業審理,視情第一時間開啟鑒定,以一著不讓的態度化解矛盾。
服務花木盆景產業,打造“琪花玉樹”司法渠引工程
“之前我們接下宜興某公司的花木工程,工程做到位了,但款項遲遲沒有到賬,多虧法院為我們主持公道。”“我們為花木企業負責的花木項目打工,工作過程中受傷,在法院調解下,企業給了我們足額的賠償金。”在江都區某花木市場,不少企業和個人都有通過法院妥善化解糾紛的經歷。
近年來,江都區花木盆景產業發展迅速,矛盾糾紛也隨之而來。“我們法庭對近幾年涉花木盆景產業的糾紛案件進行了詳細分析,發現多數矛盾糾紛發生于花木盆景銷售環節。”大橋人民法庭庭長劉敏亮說道。
據了解,江都區法院堅持以法促“銷”,在花木、盆景市場設立司法服務工作站,輻射周邊相關企業,明確服務清單。定期坐班幫助市場和商戶審查合同,評估風險,化解企業及行業存在的法律風險,對市場內商戶間、商戶與消費者間發生的矛盾糾紛第一時間調解。對花木盆景行業行政執法情況進行深入調研,聯動行政審判部門法官赴執法部門開展專題講座,以白皮書、司法建議書等形式,助力行政執法規范性提升。
服務果蔬種植產業,打造“碩果滿園”司法澆灌工程
“這塊果樹種植地因為重大項目建設被征用,土地承包合同正好也到期了,因此我們想把地收回來。但是地上原來種植的桃樹和梨樹有不少都沒有了,對方應當作價賠償。”原告江都區某果木種植合作社負責人李某說道。“但是我還想繼續在這里種果樹,之前跟很多客戶簽訂了買賣合同,不能履行完是要賠償違約金的。這部分損失誰給我賠呢!”被告說起來也是一肚子委屈。
江都區吳橋現代農業產業園、宜陵黃桃、丁溝葡萄、樊川獼猴桃等遠近聞名,類似上述矛盾糾紛的案件逐年增多。“就案論案下判決也是可以的,但因為本案不涉及征地補償這一核心問題,所以原、被告之間的矛盾無法真正化解,極易引發信訪。”主審法官杜麗麗說道。因此,法庭聯動大橋鎮政府、政法委、村委會各方,將征地補償問題一并納入調解協商范圍,最終通過被告賠償相關款項、政府也給予一定補償的方式,圓滿化解了矛盾。
這是江都區法院為轄區果蔬種植產業提供司法服務保障的生動案例。由于果蔬保鮮期較短,所以從用地、種植到銷售的全產業鏈都需要司法護航。該類糾紛涉及主體較多,單靠法院難以徹底化解矛盾。因此,江都區法院建立“百姓說事、干部說理、法官說法”三說會審工作機制,聯合轄區黨委政府,組建由法律專業基礎較高、果蔬產業專業生產經營較熟、有調解技能的人員組成司法服務人才庫,組織入庫人員在重點農產品集中交易和重大活動期間開展矛盾糾紛排查化解。定期組織召開果蔬產業司法服務聯席會議,及時會商解決發展難題。
“江都區法院將始終堅持政治引領司法服務,以認真學習貫徹黨的二十大精神為契機,以推進大運河文化帶建設為切入點,傳承發揚‘引江精神’‘東進精神’,緊密結合法庭工作充分展現運河法韻,為轄區特色農業產業發展提供更加有力的司法服務保障。”該院黨組書記、院長陳金橋說道。(李雅茹 封昱彤)