新收案件同比減少24.25%，法定正常審限內(nèi)結(jié)案率達97.22%，多部門聯(lián)合調(diào)解成功率超60%。這組來自江蘇省張家港市人民法院的數(shù)據(jù)，是該院“調(diào)裁審執(zhí)”勞動保障維權(quán)一體化中心成立一周年交出的答卷。

2021年12月，張家港法院與張家港市人力資源和社會保障局等部門聯(lián)合成立“調(diào)裁審執(zhí)”勞動保障維權(quán)一體化中心，率先整合勞動糾紛的聯(lián)合調(diào)解、行政監(jiān)察、仲裁訴訟、申請執(zhí)行等多項職能，疏通勞動爭議各環(huán)節(jié)堵點，構(gòu)建勞動糾紛辦理無縫對接、無障運轉(zhuǎn)的工作機制，實現(xiàn)五年來勞動人事爭議案件收案首次下降。

　　“一窗式”受理，實現(xiàn)維權(quán)便民惠民

“勞動爭議立案流程花費時間長，除了仲裁部門，還要跑法院，得花上好幾天，現(xiàn)在這些都能在‘一體化中心’窗口辦理，真是又快又方便?！崩钅衬玫桨讣芾硗ㄖ獣笙蛄腹ぷ魅藛T豎起了大拇指。

李某因工傷待遇問題向張家港市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求某材料公司、王某支付工傷待遇，因王某為自然人且某材料公司已注銷，仲裁委出具不予受理通知書。李某收到后當天即在“一體化中心”窗口遞交訴訟材料，張家港法院工作人員審查材料后當場立案，免去了李某多次跑路的苦惱。

傳統(tǒng)流程中，勞動者收到仲裁委不予受理通知書或?qū)χ俨貌脹Q書不服時，需向法院提起訴訟，會面臨缺少材料、多次跑等問題。該院在“一體化中心”設(shè)立“一窗式”勞動保障維權(quán)服務(wù)綜合窗口，集中辦理投訴、調(diào)解、仲裁、起訴立案、強制執(zhí)行等10余項業(yè)務(wù)，勞動爭議當事人在仲裁時申請財產(chǎn)保全、仲裁后訴訟立案、生效文書執(zhí)行立案等也可以在窗口辦理。

“在專門的‘一體化中心’設(shè)立綠色通道，勞動者收到仲裁裁決后，若不服裁決可立即至窗口咨詢立案事項、遞交訴訟材料。‘一窗式’集約辦理多項勞動維權(quán)業(yè)務(wù)，有利于降低訴訟成本、減輕當事人訴累。”該院行政審判庭副庭長葉玉說道。

截至2022年12月，該綠色窗口接待咨詢3618人次，受理各類勞動糾紛2749起，切實為勞動爭議糾紛當事人帶去便利。

　　“一道題”聯(lián)解，保障維權(quán)專業(yè)精準

“真沒想到，勞動糾紛可以在張家港市勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)解服務(wù)中心進行調(diào)解，這樣就不用到法院起訴打官司了。”一位當事人拿到法院出具的司法確認裁定書后，深感聯(lián)合調(diào)解的便捷與高效。

據(jù)了解，該院與張家港市人社局、司法局、總工會共同成立聯(lián)合調(diào)解中心，并配備專事勞動糾紛調(diào)解的工作人員，組成8名常駐調(diào)解員、若干特邀調(diào)解員的聯(lián)合調(diào)解隊伍，主要負責勞動糾紛調(diào)處及全流程聯(lián)合調(diào)解銜接等工作，調(diào)解成功后調(diào)解員引導雙方在綠色窗口申請司法確認，張家港法院審查后認為符合確認條件的，第一時間出具裁定書，對調(diào)解協(xié)議的法律效力進行確認。聯(lián)合調(diào)解中心成立以來，聯(lián)合調(diào)解化解勞動爭議糾紛1874件。

此外，針對已受理的勞動爭議案件，該院根據(jù)需要調(diào)配聯(lián)調(diào)中心的調(diào)解人員參與訴中調(diào)解，借助多方力量做好調(diào)解工作，實現(xiàn)解紛效能最大化。某紡織公司因企業(yè)搬遷、車間關(guān)停，258名勞動者就企業(yè)欠薪問題起訴至法院，該院通過示范裁判促調(diào)解、多方聯(lián)動快調(diào)解的方式，一次性化解該批勞動爭議糾紛，調(diào)解標的額高達1108萬元。

“完善多元化解糾紛的格局，充分發(fā)揮各職能部門在勞動人事爭議處理中的獨特優(yōu)勢和法院的引領(lǐng)、推動、保障作用，糾紛猶如‘一道題’，大家同心合力解，才能更高站位、更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度地維護勞動者合法權(quán)益，保障企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。”該院黨組副書記、副院長陸建忠表示。

除多部門聯(lián)合調(diào)解外，該院還積極優(yōu)化勞動者與用人單位在其他調(diào)解組織主持下達成的調(diào)解協(xié)議申請司法確認的程序，確保多方聯(lián)調(diào)達到實效。

　　“一站式”運行，暢通維權(quán)“快速通道”

“現(xiàn)在開庭，雙方當事人在仲裁階段已填寫要素表，對于無爭議事實結(jié)合相關(guān)證據(jù)，法庭直接予以確認?，F(xiàn)雙方圍繞有爭議的內(nèi)容進行舉證、質(zhì)證……”2022年6月10日，在一起工傷保險待遇糾紛的庭審中，隨著清脆的法槌聲響，法官張知悅繁簡得當?shù)匾龑гV辯雙方進行舉證、質(zhì)證，整個庭審僅花費15分鐘。

2022年6月，該院與仲裁委通過會議紀要的形式確定了勞動人事爭議糾紛“要素式”審理方式，通過將勞動爭議類型化，提煉爭議事實和審查要點，分別制作各類要素表，由仲裁委在仲裁階段引導當事人對于雙方無爭議的事實要素進行確認并填寫審理要素表。該院在訴訟階段對當事人確認的案件要素不再進行舉證、質(zhì)證，重點審查雙方對仲裁裁決結(jié)果存在爭議的部分，引導當事人有針對性地舉證、質(zhì)證和辯論。

“要素式審理方式有助于統(tǒng)一裁審尺度、節(jié)約審判資源，從而提高勞動人事爭議糾紛審理效率?！睆堉獝傉f道。2022年，該院追索勞動報酬、工傷保險待遇等類型化案件平均審理天數(shù)較其他勞動人事爭議案件下降37.69天，審理效率大幅提升。

與此同時，該院還與人社局共同簽署關(guān)于強化勞動人事爭議“調(diào)裁審執(zhí)”銜接工作的實施意見，深化銜接勞動人事爭議的調(diào)解、仲裁、審理、執(zhí)行工作；與仲裁委建立效力貫穿于仲裁、訴訟、執(zhí)行全過程的送達地址確認制度；與勞動監(jiān)察部門共同探索訴前財產(chǎn)保全制度，通過深化聯(lián)動協(xié)作配合，合力打通勞動者維權(quán)的“快速通道”。（鄭衛(wèi)平 錢莉 沈林婭）