□蘇報記者 胡毓菁 蘇報通訊員 齊雨
姑蘇區位于古城核心，轄區內第三產業占比超九成，中小微企業有7萬余家，從業人員近30萬人，居全市之首。在帶動市場活力的同時，眾多的小微企業也帶來了勞動糾紛復雜、勞動者維權難度高等問題。近年來，姑蘇區以構建和諧勞動關系為主線，不斷建強勞動保障監察隊伍，堅持服務指導和執法維權并重，高效推行用工管家共享人事經理等服務項目，提升勞動保障監察執法效能。
創新建立勞動監察網格
111名協理員服務在一線
去年9月，江蘇麥品智能家居科技（集團）有限公司入駐美地PARK產業園。公司第一時間享受到用工管家服務。該公司勞資事務負責人張遠霞說，姑蘇區勞動監察協理員主動了解企業勞動用工情況，在發現企業員工較少，又沒有專職人事經理后，就指派專人擔任起企業的用工管家，非常暖心。
姑蘇區的小微企業用工一般不超過15人，往往缺少人事專員。如何從源頭防范、化解小微企業勞資矛盾？姑蘇區創新網格化工作新思路，將全區劃分為83個網格，組織111名勞動保障協理員進駐各個網格，為小微企業提供一對一服務，力求將勞動者的訴求解決在一線、為企業服務在一線。
勞動保障協理員既是政策宣傳員，又是隱患排查員，還是企業的用工管家。據姑蘇區勞動保障監察大隊大隊長劉崢嶸介紹，姑蘇區分網格建立企業人事專員服務群，及時向企業告知最新政策法規，提供解答咨詢服務。去年以來，協理員累計向3.2萬家企業和職工推送宣傳指導信息18萬余條。同時，針對日常排查發現的輕微違法違規行為，協理員提出個性化改進建議，并定期跟蹤回訪。2022年，姑蘇區還創新開展云調解，協理員通過視頻等形式進行調查詢問、證據固定和矛盾調處。截至目前，全區云調解簡單勞資糾紛1200余件。
依托家門口的人社服務站，姑蘇區將用工服務深入到產業園、樓宇等神經末梢，為初創小微企業提供人事經理助理服務，免費上門提供政策咨詢、勞動用工管理等勞動用工代辦指導服務；為其他小微企業提供共享人事經理服務，提供為期6個月社保開戶、簽訂勞動合同指導等保姆式用工管家服務。目前，姑蘇區人社部門已為835家企業開展服務2000余次，開具用工建議書1442份。
探索三三三維權新機制
全鏈式排查治欠護民薪安
今年農歷除夕，5位安徽籍農民工致電姑蘇區勞動保障監察大隊，反映姑蘇區某房地產項目欠薪情況。留守值班的許隊長接到投訴電話后，一邊安撫農民工的情緒，一邊安排兩名工作人員趕赴現場處置。經反復協商后，采取由總包單位先行代為支付，事后向分包單位追償的辦法，解決了5位滯留農民工7.5萬元的欠薪問題，并在除夕當晚9點，將他們送上了返鄉的火車。感謝政府部門替我們討薪，讓我們安心吃上了年夜飯。來自安徽的劉師傅激動地說。
建筑工程領域是拖欠農民工工資現象較為集中的領域，姑蘇區積極探索三天一督查、三天一匯報、三天一回訪的三三三工作法，全面排查轄區建筑工地四項制度落實情況，力爭從制度建設和執行上杜絕欠薪情況的發生。去年，全區完成兩次勞動保障監察建設工程領域網格化排查，涉及農民工6萬人；化解竹輝飯店、璀璨平江等多個項目的重大欠薪輿情，處置群體性討薪案件24起，涉及人數3542人。去年，姑蘇區獲得蘇州市保障農民工工資支付工作年度考核A級評定。
提高農民工維權意識，才能從源頭上遏制欠薪問題的發生。姑蘇區將普法與執法結合，開展進工地、進企業、進社區三走進系列活動，以案釋法講解工資報酬支付、勞動爭議處理等問題。今年2月，工作人員走進天地源平江觀棠項目施工現場，開展農民工學法活動周活動，引導農民工遇事找法、化解矛盾靠法。以前總擔心欠薪問題，現在有了相關條例保障，我們感到很安心。在建筑行業干了十幾年的關師傅這樣說。
點穴式查處黑中介
切實維護求職者合法權益
近日，一名求職者在按某中介的要求繳納550元并被送至外地某廠后，發現待遇和工作條件與中介事先承諾表述相差甚遠。返回蘇州后，該求職者要求中介退錢，發現其聯系方式已被拉黑。姑蘇區勞動保障監察大隊了解情況后，經過近兩個小時的求職路線復盤，最終鎖定涉事中介公司，責令該中介退還550元費用，向其下達限期改正指令書并罰款人民幣1萬元。
切實維護求職者合法權益，嚴厲打擊非法職業中介機構和職業中介違法行為。姑蘇區始終對非法職介保持高壓打擊態勢，采用日常巡查、專項檢查、舉報專查相結合的執法檢查方式，運用網格化和網絡化兩網聯動的監察手段，充分發揮勞動監察執法的行政監督作用。去年以來，姑蘇區開展聯合執法行動22次，累計檢查人力資源機構299家，依法取締無證無照黑中介12家。
此外，姑蘇區勞動保障監察大隊還對蘇州火車站周邊人力資源中介機構進行重點監控，專項排查火車站內因非法中介滯留的人群；強化信息共享預警和點穴式執法，以發現一家，取締一家的高壓態勢，切實維護蘇州窗口形象。
