□ 記者 梅劍飛 姚政宇 許愿 林杉
習近平總書記指出，加快構建新發(fā)展格局，是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。構建新發(fā)展格局的關鍵在于實現經濟循環(huán)的暢通無阻。
在主持中共中央政治局第二次集體學習時，總書記強調，要搞好統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，實現國民經濟良性循環(huán)。
消費需求：能、敢、愿
——建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。
消費是擴大內需的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，收入是消費的前提?！熬用裣M的長效機制，其實就是居民保持一種相對穩(wěn)定的消費能力，并隨著經濟增長不斷提高消費水平的機制。建立和完善擴大居民消費的長效機制，需要保證居民有穩(wěn)定收入?！笔∩缈圃荷鐣咚L、研究員，江蘇區(qū)域現代化研究院常務副院長張春龍說。
多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，讓百姓“錢袋子”鼓起來。2022年，江蘇居民人均可支配收入達到49862元，同比增長5.0%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60178元，同比增長4.2%；農村居民人均可支配收入28486元，同比增長6.3%。
泰興市黃橋鎮(zhèn)祁巷村將文旅產業(yè)打造成“主導產業(yè)”“富民產業(yè)”。2022年，村民人均可支配收入達31848元?！鞍傩諕赍X了，就有能力去花錢。不少家庭住進新房子，買了小汽車。”祁巷村黨委書記丁雪其說。
就業(yè)是民生之本。今年1月，江蘇城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.3萬人，位居各省首位。2月，全省各級公共就業(yè)服務機構的招聘崗位同比增長13.3%?！耙＝洜I主體，廣開靈活就業(yè)的渠道，保持經濟增長，深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成就業(yè)新機制新動能，切實增加居民收入，釋放居民消費潛力，讓居民‘能’消費。”張春龍說。
去年9月，“水韻江蘇”數字旅游卡上線發(fā)行。江蘇水韻文化旅游運營有限公司總經理張莉表示，這張卡整合全省旅游資源，實現“一卡在手 全省暢游”，極大提升了百姓的消費意愿。
省消保委日前發(fā)布的《2023年江蘇省居民消費意愿與維權認知調查報告》顯示，42.28%的居民表示未來一年會增加消費，居民消費意愿有所提升。
“良好的社會保障也有助于提升居民的消費意愿。讓居民‘敢消費’‘愿消費’，還要營造良好的消費環(huán)境。建立良好形象、營造良好氛圍需要久久為功，對企業(yè)來說需要倍加珍惜，對監(jiān)管部門來說不能有絲毫懈怠?！睆埓糊埍硎尽?/p>
投資需求：擴大、拓展、持續(xù)
——完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。
一頭連著需求、一頭連著供給，投資是擴大內需的重要抓手。今年以來，江蘇以勢不可當的步伐著力擴大有效投資，奏響奮進發(fā)展“春之曲”。
2023年度省級重大項目清單顯示，220個項目年度計劃總投資5666億元，較上一年增加76億元。另有儲備項目45個，比上一年增加18個，為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長蓄能儲勁。
“友善的投資環(huán)境、良好的營商環(huán)境、具有長期保證性和可持續(xù)性的政策，是讓資本活水得以充分涌流的關鍵因素。此外，也離不開政府的長期產業(yè)布局。”省金融研究院副院長蔣昭乙說。
以有效投資加快構建新發(fā)展格局，要善于把握有效投資的重點方向，尤其要擴大高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。
3月19日，南京市玄武區(qū)徐莊軟件園，聚智園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項目現場，100余名工人在各自崗位忙碌著?，F場工作人員介紹，6棟建筑全部完成地板施工，預計年底可完成工程封頂。“這是南京首筆政策性開發(fā)性金融工具落地的項目?！毙烨f高新區(qū)管委會招商部部長崔雯鴻介紹，國開行投放的1.964億元資金迅速到位，相比外部融資，工期縮短半年左右。
聚智園的招商引“智”工作正同步進行，已有人工智能、生物醫(yī)藥等領域的20多家企業(yè)簽訂意向協(xié)議。
擴大有效投資空間不僅要關注投資領域、投資方向，更為重要的是關注投資回報率。蔣昭乙說，在解決投資意愿不強問題方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府要為經營主體創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，讓更多社會資本參與到基礎設施、公共設施等公共產品投資。
近年來，我省針對民間投資連續(xù)出臺政策，打破壁壘、優(yōu)化環(huán)境，民間投資的規(guī)模和結構不斷提高?！敖ㄗh鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設?！鄙耆f宏源證券研究所首席經濟學家楊成長呼吁，在新基建等領域探索將相關項目納入專項債可用作資本金的范圍；在社會民生補短板領域，放寬民間投資市場準入，形成多元化、多渠道供應主體。
供給側：創(chuàng)新、可控、高質量
——繼續(xù)深化供給側結構性改革，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，增強產業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質量的供給適應滿足現有需求，創(chuàng)造引領新的需求。
深化供給側結構性改革是實現高質量發(fā)展的必由之路。南京大學長江產經研究院開放經濟方向首席專家張二震認為，暢通經濟循環(huán)的一個重要抓手是推動供給側有效暢通，這就要求加快科技自立自強步伐，解決“卡脖子”問題，增強有效供給能力，最終形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
科技創(chuàng)新是供給側結構性改革的“牛鼻子”。近年來，徐工的研發(fā)投入占比一直保持在5%以上，前后累計攻克近千項核心基礎零部件制造技術，每兩年就有一款全球吊載能力最強的起重機產品下線，一直保持“全球第一吊”世界紀錄。
“1—3月公司預計營業(yè)收入、利潤和新簽合同同比分別增長168%、38%和276%?！毙熘萑A邦專用汽車有限公司董事長郭超說，作為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，公司自主研發(fā)的風電葉片山地運輸工裝已達到世界先進水平，產銷量連續(xù)多年穩(wěn)居國內第一。此外，華邦積極拓展產品創(chuàng)新領域，相繼研發(fā)智能控制、云監(jiān)控系統(tǒng)、靜液壓傳動、模塊化拼接組合等關鍵技術，每年有20多項成果成功申報國家專利技術。
“我國消費市場蘊含巨大潛力，但目前市場上的消費產品還不能很好滿足人民日益增長的物質文化需求?！蹦暇┐髮W商學院教授楊德才認為，提高供給體系質量，一方面要增加消費品種類，提供多元化、個性化的產品和服務；另一方面要提高產品質量，順應科技發(fā)展和消費發(fā)展趨勢，提升對消費者的吸引力。
作為創(chuàng)新型親子家庭服務提供商，孩子王積極鏈接供給側與需求端?！肮靖叨戎匾暜a品與服務的優(yōu)質供給，設置嚴格的產品篩選機制、評估管理體系和供應商準入門檻?！焙⒆油趼摵蟿?chuàng)始人兼CEO徐偉宏認為，篩選高品質產品，也助推一大批優(yōu)質企業(yè)快速成長。
“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，關鍵在于找準既能提升供給體系質量和效率，又能拉動有效需求的結合點，并善于把結合點變成經濟發(fā)展的增長點?！笔Y昭乙建議，在產業(yè)轉型升級中尋找結合點、在數字中國建設中尋找結合點、在統(tǒng)一大市場建設中尋找結合點。
