AEO（經認證的經營者）制度是世界海關組織倡導的，由海關對企業信用狀況、守法程度和安全水平認證，并提供優惠便利措施的制度。作為海關最高信用等級企業，AEO可享受一系列優惠管理措施。可以說，AEO認證是一張“綠色通行證”，助力外貿企業在國際市場上“快人一步、搶占先機”。

在昨天（8月6日）舉行的蘇州地區海關高級認證企業頒證儀式上，《蘇州市支持海關高級認證企業高質量發展的若干措施》正式發布。《措施》主要圍繞建設企業聚集高地、賦能業務發展、提升政務服務效能等方面出臺19條AEO企業聯合激勵措施，支持海關對蘇州發展的重點產業進行培育和孵化，更大力度提升跨境貿易便利化水平，讓廣大企業家安心經營、放心投資、專心創業，助力蘇州開放型經濟發展。

建設AEO企業聚集高地

要建立AEO企業優選培育模式。市商務局、市工信局等部門對蘇州市重點產業以及新賽道和未來產業的企業，專精特新、外資型總部、內資型總部、集團型企業和重點產業鏈上下游供應鏈的核心企業，以及口岸服務類重點企業等進行評估優選，適時向海關推薦培育認證。同時，海關對AEO集團內企業、產業鏈供應鏈上下游企業優先提供信用培育服務。

要搭建AEO認證指導中心開展宣傳培訓。支持蘇州地區各海關設立區域性AEO認證指導中心，開展政策宣傳、案例展示、培訓教育和個性化認證輔導。

要提升通關便利化水平。依托署省合作機制，持續助力推進壓縮AEO整體通關時間和降低查驗率，降低進出口貨物檢驗檢疫抽批比例，適用較低進出口貨物原產地抽查比例，減少對AEO稽查、核查頻次，為探索AEO創新便利化措施提供機制保障。

要發揮資金激勵作用，對符合條件的AEO給予支持，鼓勵有條件的板塊對符合條件的AEO予以支持。

要優化外籍人才工作許可便利和人才引進入戶。AEO聘請的外籍人才，符合條件的可分別辦理最長5年有效期（A類）和2年有效期（B類）的《外國人工作許可證》。聘雇緊缺急需留學回國人員和國內優秀人才，符合相關條件可以辦理本市戶籍。

賦能AEO業務發展

要助力企業開拓國際市場。支持AEO參加國際展覽、提供國際物流支持，適時推薦給采購商，提供更多的國際合作機會，優先辦理展覽品進出境手續，幫助企業更好地拓展海外市場。

要提供港口運營作業便利。給予通過蘇州港進出口的AEO便利服務。港口運營主體支持AEO提還箱優先辦理，提供問題空箱一次免費更換，特殊情況下免堆期延長申請和危險品貨物預申報容缺辦理等便利性安排。

要對AEO企業使用蘇州中歐班列給予支持。對符合認定條件的通過蘇州中歐班列發運的AEO，優先滿足倉位需求，優先發運。對AEO集裝箱在車站內的免費堆存時間延長一周。對AEO報關費、集裝箱操作費給予30%優惠。

要支持參與內外貿一體化試點。支持AEO參與國家級內外貿一體化試點，鼓勵有意愿的AEO參加“同線同標同質”有關培訓，積極參與冰箱、洗衣機、吸塵器、電子產品、紡織等產品“三同”認證。

要強化出口信用保險支持作用。進一步加大對AEO在手訂單的限額傾斜，為符合條件的企業提供出口前保險保障。對AEO積極適用“理賠綠色通道”“簡易勘查、快速理賠”等服務機制，通過快速理賠提升企業獲得信保賠款視同收匯予以退稅的時效。支持AEO用好信用保險產業鏈專項政策，努力滿足AEO跨境電商系列信用保險產品投保需求。繼續推動AEO大型成套設備項目出口和共建“一帶一路”高質量發展，支持綠色、“小而美”項目的投保需求。

要搭建重點服務AEO的供應鏈金融系統。進一步發揮“單一窗口”大數據的優勢，提供真實貿易背景和合規風險支撐，推動金融機構對AEO及其上下游企業的貿易融資給予支持，鼓勵銀行為AEO提供免抵押擔保的出口信用保險保單融資支持。發揮政策性出口信用保險統籌協調境內外金融資源優勢，為AEO“走出去”提供具有國際競爭力的金融服務方案。鼓勵商業銀行進一步降低AEO貿易融資綜合成本，鼓勵有條件的縣區級財政給予AEO融資利率補貼。

要引導金融機構支持AEO的投資項目。推動金融機構積極對AEO投資項目予以支持，加大對AEO信貸投放，引導金融機構創新金融產品和服務，加大續貸支持力度，降低貸款的綜合融資成本。支持政策性出口信用保險機構加大對AEO海外投資項目的全流程風險咨詢、保障服務，助力跨境國際合作。

要深化出口退稅等政策便利化措施。對符合認定條件的AEO，進一步深化便利出口退（免）稅措施，加快退稅進度，力爭其正常出口退稅平均辦理時間在2個工作日內。

要建立AEO辦事指南。推動有條件的單位在相關線上平臺和辦事現場公布AEO優先辦理的事項清單、途徑、通道，提高AEO貿易便利化的透明度，引導外貿企業和外貿服務企業規范管理、良性發展，提升AEO的示范效應。對AEO，海關優先辦理進出口報關單修撤、進出口貨物口岸檢查、屬地查檢、取樣送檢，加快作業實施時效，優先試點通關便利改革措施。

提升AEO政務服務效能

要建立關地服務模式。建立協調服務對接機制，建立轄區企業商務協調員與海關協調員對接聯系機制，有力推動聯合激勵舉措落實落地。進一步發揮相關協會作用，鼓勵企業以搭建企業聯盟等方式，加強企業間的業務合作。

要協力搭建7×24小時在線服務。依托12360熱線及相關業務移動端等平臺，做好通關政策和技術性貿易措施咨詢服務，指導企業快速通關，應對不合理貿易壁壘，強化自主品牌知識產權海關保護。擴大海關協調服務范圍，為AEO提供“一對一”協調服務，AEO反饋在互認國家（地區）便利措施落實存在問題的，海關及時收集情況對上反映。

要優化人才評價。持有本市國際職業資格證書認可清單目錄中相應證書的境外專業人才，可以參與國內職稱比照認定。貢獻突出的高級管理人員可以被相關單位推薦參評蘇州市市外人士榮譽體系獎項。

要提供家屬子女便利。對外籍高級管理人員，有關部門在符合相關政策的前提下，為其家屬在停居留、醫療服務、子女入學入托入園等方面提供便利。

要構建信用協調機制。支持海關開展AEO培育、認證以及有關協調工作。優化地方與海關信用體系有效對接，推動實施跨領域信用激勵或行政便利化措施。