昨天(10月22日),蘇州市“行政執法檢查監管系統”上線,該系統打造集行政檢查管理端、行政檢查執行端、企業端于一體的綜合性管理服務平臺,推進“綜合查一次”執法檢查網上流轉處置,實現信息共享、數據互通、結果互認,進一步提高執法效率,強化執法責任,提升執法規范化水平。
蘇州市“行政執法檢查監管系統”包含行政檢查管理端、行政檢查執行端、企業端(接入蘇商通)。由行政檢查基礎數據、行政檢查、綜合管理、企業服務等功能模塊組成,實現監管端、執行端以及企業端三端互通工作,真正實現全市行政檢查和執法監督綜合一體化。
行政檢查基礎數據模塊,匯聚檢查事項庫、檢查計劃庫、檢查場景庫、執法主體庫、檢查對象庫、檢查人員庫、行政許可庫、權力清單庫、法律法規庫、歷史卷宗庫等,涵蓋行政檢查“綜合查一次”中全生命周期重點數據。通過平臺對接、數據遷移、人工錄入等方式“一盤棋”統籌蘇州市整體執法檢查場景及計劃,以跨領域、跨層級、跨部門數據互通共享支撐“綜合查一次”聯合執法檢查。
行政檢查模塊,包括案源管理、行政檢查計劃、行政檢查等多個子項功能。執法人員可通過移動端實現現場檢查和調查取證、執法全過程音視頻記錄、證據材料云存儲和實時傳輸、線上流轉審批并生成執法文書、便攜打印當場送達或線上電子送達,支持遠程檢查、智能匹配法律法規和行政裁量基準,提供類案推送、執法指引等服務,保障執法人員全流程線上辦案,實現“智慧執法”,重點解決行政檢查多平臺重復錄入、傳統辦案內部跑動多效率低、適用法律和自由裁量不規范、執法信息互認共享難等突出問題。
綜合管理模塊,包括企業信用等級、文書管理、簽章管理、部門管理、用戶管理等多個子項功能,服務于“綜合查一次”各階段線上文書制作審批、不同層級部門間數據流轉規則制定等。逐步實現“綜合查一次”網上流轉處置,做到信息共享、數據互通、結果互認,推進行政權力網上公開透明運行。大力推進監管信息互通共享,著力打通數據壁壘,以跨領域、跨層級、跨部門數據互通共享支撐“綜合查一次”聯合執法檢查。依托已有政務數據共享交換平臺做好與法人、個體工商戶等各類信息庫的對接聯通,按“綜合查一次”場景需要共享本地區本領域審批和監管數據,明確數據回流和交換規則,確保數據歸集規范有序、使用安全高效。
企業服務模塊,依托蘇商通App建設“綜合查一次”管理模塊,結合企業本身基礎信息及歷史檢查記錄,形成企業行政檢查歷史卷宗檔案,行政檢查過程中針對“綜合查一次”檢查計劃將同步管理平臺對企業端同步檢查預告。被檢查企業將接收行政檢查通知及電子文書,同時對檢查工作進行相關反饋。
市司法局副局長陳峰介紹,蘇州市“行政執法檢查監管系統”旨在解決多頭隨意執法、行政檢查效率低、監管與執法分離、部門間缺乏協同等問題,以實現各級行政檢查部門檢查數據在線歸納、檢查任務合并智能編排、現場檢查多端聯動、文書證據同步管理等核心功能。