不久之前，以“新質領航、科創天堂”為主題的2024蘇州國際科創大會舉行。其中，73只科創基金、12個外資研發項目、13個重大科技項目簽約落地蘇州，總規模近2600億元。會上，由中國人力資源開發研究會與多家權威機構合作完成的《2024年中國人才友好型城市研究報告》正式發布，蘇州位居全國第五（僅次于上海、深圳、北京、廣州）、長三角城市群第二，在江蘇省內高居榜首。此外，根據全國工商聯發布的萬家民營企業評營商環境調查結論，蘇州連續5年獲評“營商環境最佳口碑城市”。

創新之城、科技之城的底色，是激發創新活力、保護創新成果的營商環境。今年以來，蘇州政法系統制定出臺蘇州政法系統服務保障新質生產力加快發展若干舉措，從健全地方立法保障、促進產業科技創新、保護知識產權、創新勞動爭議多元化解、護航數字經濟發展、支持綠色低碳發展等領域出發，不斷推出新舉措、新機制、新服務，以高水平法治護航新質生產力發展。

守護創新

夯實“全保障”根基

知識產權保護是激勵創新的重要保障，也是促進新質生產力發展的關鍵環節。蘇州法院充分發揮技術類知識產權案件司法審判職能，審理了涉及合同糾紛、侵害商標權、職務侵占等多起典型案例。“近年來，全市法院充分發揮知識產權審判職能，不斷加大對侵犯知識產權行為懲治力度，注重提升關鍵核心技術領域知識產權保護力度。依托‘法企對接平臺’，延伸線上司法服務，為企業提供個性化服務，充分激發企業創新活力和熱情，全力維護公平有序的市場競爭秩序。”蘇州知識產權法庭庭長趙曉青指出。

圍繞關鍵核心技術保護，蘇州市公安局在全市案件受理中心統一部署推進侵犯商業秘密預約報案服務中心建設，創新推出侵犯商業秘密案件預約報案機制和一站式告知服務，進一步規范侵犯商業秘密案件的受、立案審查，著力解決侵犯商業秘密案件受理難、立案難問題。目前已建立侵犯商業秘密預約報案服務中心10個，為企業提供問詢、預約報案等服務。與此同時，在服務保障長三角一體化發展過程中，蘇州市檢察院聯合上海市松江區等G60科創走廊九城檢察機關共同簽署《長三角G60科創走廊知識產權檢察保護中心行刑雙向銜接跨區域協作意見》和《長三角G60科創走廊知識產權檢察保護中心侵犯商業秘密犯罪審查指引》，進一步完善跨區域檢察協同聯動機制。

注重保護創新、保護專利的同時，護航發展新質生產力還離不開政策制度領域的長遠保障，著眼一個“新”字，蘇州持續健全促進新質生產力發展政策體系，完善地方立法保障，先后制定《蘇州市科技創新促進條例》《蘇州市知識產權保護與促進條例》等科技創新領域的綜合性地方法規，著力破除制約創新要素轉化和集聚的關鍵問題，為低空經濟等未來產業發展提供法治保障。

護航發展

打造“最悉心”服務

民營企業是制造業和創新的關鍵主體，護航新質生產力發展須聚焦民營企業這一主體。

今年3月，在張家港市新成立的冶金園（錦豐鎮）企檢服務中心開展了一場檢察開放日活動，針對生物醫藥及高端醫療器械產業定向提供企檢服務，為企業生產經營的法律風險把脈問診，開出“法治良方”。冶金園（錦豐鎮）是張家港醫療器械產業主陣地，目前已入駐10多家高端醫療器械企業。冶金園（錦豐鎮）企檢服務中心掛牌啟用后，有效整合多方力量，為冶金新材料、生物醫藥及高端醫療器械等行業相關企業在商業秘密保護、涉稅風險排查等方面，提供了定制化法治服務。據悉，按照“聚焦重點+全域覆蓋”的模式，全市檢察機關設置市、縣兩級“企檢服務中心”或分中心，在自貿區蘇州片區法律服務中心建設市級企檢服務中心，區縣一級企檢服務中心結合各自實際差異化、特色化發展，實現對外資、電商直播、老字號、網紅經濟等領域有效覆蓋，有效回應不同經營主體多樣化、個性化法治需求。截至目前，市縣兩級共開展面向生物醫藥、裝備制造、先進材料、新能源等重點領域企業、行業的專場值班服務、檢察開放日、走進商（協）會等活動31場，答復、辦理企業咨詢、訴求374件。

在常熟，某科技公司向常熟市公安局經偵大隊送來錦旗，感謝公安機關快速破案，并為企業挽回經濟損失。不久前，該公司在清點庫存芯片時，發現實際和登記數量不符。公司負責人立即向附近的“經管家”警企服務站駐點民警反映，并在民警指導下第一時間固定收集好證據材料。常熟公安啟動快偵快辦快追機制，不僅很快破獲了案件、挽回了損失，還“上門看診”全面排查了風險，指導企業堵塞管理漏洞。這是常熟公安首個“經管家”警企服務站正式運行以來，靠前服務護航發展的又一生動場景。

隨著蘇州城市規劃，全力打造電子信息、裝備制造、先進材料等產業創新集群。針對創新產業集中、企業需求相近等實際，蘇州公安因地制宜主動問需于企、推動服務前置，在企業聚集區建設122個警企服務站，開展“高頻”服務、“低頻”執法，實現助企服務“無事不擾、有求必應”。“近年來，全市公安機關聚焦企業所急所需所盼，推出服務保障‘企業敢干’系列舉措，開展‘千警進萬企’活動，通過精準打防涉企犯罪、精致服務企業發展、精心筑牢安全防線等，以高水平安全保障高質量發展，全力打造市場化法治化國際化的一流營商環境。”市公安局服務保障“企業敢干”工作專班負責人、法制支隊政委黃峰說。

厚植安全

營造“最安心”氛圍

當前，網絡直播已成為推動文化娛樂業發展的重要力量，目前，全國網絡直播市場規模已經達到了數十億元人民幣，且呈現出快速增長的趨勢，隨著市場競爭的加劇，網絡直播行業也面臨著一些問題。在前期走訪大量直播行業企業，了解直播行業發展困難及司法需求的基礎上，蘇州市委網信辦、蘇州法院于今年3月聯合蘇州市MCN產業聯盟、蘇州市直播電商發展聯盟共同發布《蘇州互聯網直播行業法律風險防范指引》。《指引》圍繞直播平臺、品牌方、MCN機構和主播、消費者四個維度，梳理出20個影響行業發展的典型法律風險點，以及各風險點涉及的行業規范、法律規定、典型案例等，并針對性提出合規建議。

在吳中區，一場別開生面的“東南亞境外投資”法律實務分享活動中，主辦方通過遠程連線的方式，邀請越南、泰國等知名律師團隊圍繞當地投資法律環境、投資和運營風險、法律制度實務要點等內容為蘇州“走出去”投資企業提供了針對性的指導。活動中，市人民政府外事辦公室領事保護中心副主任殷書誼圍繞《企業走出去海外安全風險與利益保護》這一主題，針對企業境外投資的安全風險，向在座企業家講授了相關注意事項和安全提示，受到了與會企業家的一致好評。據悉，今年以來，蘇州在全國率先印發了《蘇州企業國際貿易與海外投資經營風險防范指引》，市司法局圍繞助力企業“出海穩航”這一課題，在平臺搭建、合作交流、人才培養等方面持續發力，針對境外投資熱點國家和地區，開展法律實務交流活動，以高水平涉外法律服務助推高質量跨境開放合作，以市場化法治化國際化一流營商環境護航企業“出海”走得對、走得穩、走得好。