“‘崗位明白卡’要一看就懂，班前班后5分鐘安全教育要開展到位”……臨近年關(guān)，在相城區(qū)望亭鎮(zhèn)華陽村，蘇州毅豐絕緣材料科技有限公司迎來了趕訂單的高峰期。在車間里見到企業(yè)安全員呂要華時，他正一路小跑叮囑同事們切記安全“要領”。

“這些安全生產(chǎn)操作規(guī)程，在望亭鎮(zhèn)企業(yè)里已經(jīng)成了‘標配’?！蓖ゆ?zhèn)黨委委員、分管鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的陸駿告訴記者，華陽村曾是望亭鎮(zhèn)安全基礎薄弱村，排查出來的風險隱患，常常讓當?shù)馗刹克恢X。如何更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，怎樣做到標本兼治、防患于未然？今年，望亭鎮(zhèn)以華陽村為突破口，扎實推進網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化監(jiān)管，加強企業(yè)全員化、實體化、手冊化建設，一套政企攜手護航安全助推發(fā)展的“六化”工作法在全鎮(zhèn)推廣開來。

一個村，集聚358家工貿(mào)企業(yè)

近年來，望亭鎮(zhèn)重點瞄準智能裝備、精密加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加大轉(zhuǎn)型升級力度。但在這一過程中，也面臨著中小企業(yè)數(shù)量多、分布廣、行業(yè)跨度大，安全生產(chǎn)領域風險隱患突出的現(xiàn)實問題。

華陽村就是一個典型的例子。

華陽村位于蘇州的西北角，緊臨京杭大運河，312國道穿村而過。自上世紀90年代以來，該村憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通路網(wǎng)，吸引了大批企業(yè)落戶扎根。目前，這個面積僅有4.25平方公里的村子里，分布著358家工貿(mào)企業(yè)。然而，這對華陽村來說，可謂“既喜又憂”。喜的是村集體收入上去了，村民的錢包鼓了；憂的是中小企業(yè)多，非標準化廠房問題較為普遍，安全生產(chǎn)工作“壓力山大”。

“村里的工貿(mào)企業(yè)中，規(guī)下企業(yè)占比達到86.7%。由于開發(fā)建設比較早，村里房齡20年以上的廠房面積占比95.2%，并且存在民房與工廠混合分布的情況。”華陽村黨委書記、村委會主任許斌介紹，這些中小企業(yè)普遍存在安全管理能力不足、專業(yè)人員配備不夠等問題，存在不小的風險隱患。

推進高質(zhì)量發(fā)展，安全必須有保障。近年來，在抓好安全生產(chǎn)方面，望亭鎮(zhèn)和華陽村沒少下功夫。但是，面對如此多的中小企業(yè)，陸駿坦言，光靠以往的檢查暗訪等方式，即使只有一個華陽村，鎮(zhèn)里的安全生產(chǎn)工作還是感覺很吃力。

“安全生產(chǎn)，一失萬無?！标戲E說，為了更好地破解難題，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求落實到位，今年，望亭鎮(zhèn)黨委、政府決定從問題最集中的地方——華陽村入手，探索一套行之有效的安全生產(chǎn)工作長效機制。

“六化”試點，讓安全監(jiān)管更有效能

問題擺在面前，形勢刻不容緩。按照蘇州市、相城區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，今年年初，望亭鎮(zhèn)迅速在華陽村開展“六化”建設試點。“六化”所面向的，既包括落實屬地及行業(yè)部門監(jiān)管責任，推行網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化監(jiān)管；也包括壓實企業(yè)主體責任，推進企業(yè)全員化、實體化、手冊化建設。

“企業(yè)數(shù)量多、工作人員少，我們首先要思想破冰，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。”陸駿說，望亭鎮(zhèn)在華陽村全面強化了網(wǎng)格員、企業(yè)安全員和專家隊伍等力量配置，讓更多專職的人、專業(yè)的人參與其中。按照鄰近和成片原則，將華陽村企業(yè)精細劃分為6個安全網(wǎng)格，全面推行“AB角”安全員制度，開展培訓考核，落實持證上崗。制定獎補激勵、人才優(yōu)待等措施，面向企業(yè)逐步推廣注冊安全工程師。聘請30名高級工程師擔任“駐村專家”，“一企一策”“一園一策”開展精準體檢，形成安全“畫像”，并邀請專家全程參與問題整改。

為了讓監(jiān)管更高效，望亭鎮(zhèn)痛下決心，充分利用數(shù)字化、智能化手段，“人防+技防”一體織密安全防護網(wǎng)。華陽村在完成所有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)煙感報警、消火栓、一鍵報警“三件套”配備的基礎上，率先在34家塑料行業(yè)企業(yè)安裝了AI火災識別智能攝像頭167個。

“通過數(shù)字化應用，這些智能攝像頭已經(jīng)實現(xiàn)報警信息與消防救援、企業(yè)負責人和安全員三個端口綁定，火災最快反應時間縮短到5秒以內(nèi)。”許斌介紹，目前這項技術(shù)正向紙制品、木制品、服裝等行業(yè)企業(yè)推廣。接下來，華陽村還將在智能攝像頭平臺上新增巡檢功能，對企業(yè)員工吸煙、未戴安全帽等風險行為以及人員跌倒等突發(fā)意外情況，進行實時自動監(jiān)測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和處置。

全鎮(zhèn)推廣，讓企業(yè)懂安全更會抓安全

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。沒有企業(yè)主動作為，安全發(fā)展只是“空中樓閣”。

“很多中小企業(yè)既存在安全意識不強的問題，也有不會抓安全生產(chǎn)的問題?！比A陽村安全網(wǎng)格員周斌向記者介紹，現(xiàn)在按照“全員化、實體化、手冊化”的方向來操作，企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)制度更加有章可循，規(guī)范化水平快速提高。

以毅豐絕緣材料公司為例，在鎮(zhèn)、村相關(guān)工作人員和專家的指導下，企業(yè)分別制定了履職清單、培訓計劃，建立了從負責人、安全員到各重點崗位人員全員抓安全的工作體系，確保責任到人到崗“實體化”運行。而且，針對不同崗位，企業(yè)制定了相應的操作規(guī)程、安全管理手冊、崗位明白卡、隱患巡查圖冊等，以簡單易懂的方式，讓每一位員工提高安全意識、豐富安全知識。

“對企業(yè)安全員來說，我們擔子更重了，但也更清楚怎么干了?！眳我A說，目前，在毅豐絕緣材料公司，開展班前班后5分鐘安全教育已成常態(tài)，而且教育內(nèi)容以具體案例、實操技能為主，并經(jīng)常采取互動教學的方式，頗受員工歡迎。

隨著華陽村試點取得初步成效，現(xiàn)在“六化”工作法已在望亭鎮(zhèn)全面推廣。全鎮(zhèn)983家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全員配備全覆蓋，并根據(jù)規(guī)范化建設水平、風險隱患不同，有的放矢、重點發(fā)力，實行分級分色管理，在抓好安全生產(chǎn)工作的同時，減少對企業(yè)不必要的干擾。今年1至11月，望亭鎮(zhèn)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，其他事故起數(shù)同比下降300%，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

“安全生產(chǎn)工作永遠在路上，我們將繼續(xù)完善‘六化’機制，凝聚政企合力，不斷提升本質(zhì)安全水平，堅決守護好群眾生命財產(chǎn)安全?！标戲E表示。

【記者手記】

網(wǎng)格員、安全員奔波在一線，專家在安全檢查中頻頻參與，智能攝像頭實時監(jiān)測火災隱患，企業(yè)自發(fā)開展安全教育……在華陽村采訪，記者處處都能感受到“安全”的分量。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。望亭鎮(zhèn)面對中小工貿(mào)企業(yè)集聚的現(xiàn)實問題，以試點為突破，積極推行“六化”工作法，政企攜手抓好安全生產(chǎn)工作，行動迅速、方法新穎，收到了良好效果。這樣的舉措，織密了企業(yè)發(fā)展“防護網(wǎng)”，給人民群眾吃下了“定心丸”，也體現(xiàn)了當?shù)攸h員干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識、能力。

進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，需要樹牢底線思維，統(tǒng)籌抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。從起步到完善，安全生產(chǎn)“六化”建設仍然大有文章可做。