征程萬里風正勁，勇立潮頭啟新程。

一年來，鹽城全力以赴穩(wěn)增長，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、回升向好。

一年來，鹽城因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部超千億元。

一年來，鹽城堅持不懈發(fā)揚生態(tài)優(yōu)勢，綠色低碳底色更加彰顯。

……

穩(wěn)增長轉(zhuǎn)動能

搭穩(wěn)經(jīng)濟建設(shè)“四梁八柱”

在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠，需要強大的經(jīng)濟“內(nèi)核”給足信心和底氣。

2024年，鹽城市堅定不移推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，強化政策協(xié)同發(fā)力，推動國家和省各類政策直達基層，出臺穩(wěn)外資、促消費等加力提效政策，全力推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、回升向好，地區(qū)生產(chǎn)總值達7779億元，增長5.5%，產(chǎn)業(yè)浪花奔涌，激起鹽城高質(zhì)量發(fā)展的一池春水。

重大項目筑牢高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”，鹽城市搶抓國家“兩重”“兩新”等政策機遇，獲批中央預算內(nèi)投資項目18個、資金20.6億元，爭取各類債券項目206個、資金165.3億元。實質(zhì)化運行“11669”招商新機制，一大批項目落地生根、開花結(jié)果。東臺聯(lián)合無人機、射陽藍水新能源、市開發(fā)區(qū)SK二期、亭湖匯源、鹽都長盈等一批50億元以上重大項目相繼開工或投產(chǎn)，全國規(guī)模最大的液化天然氣儲備基地中海油鹽城“綠能港”全面建成，國內(nèi)首個大型綜合封閉式智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場正式運行，一汽集團鹽城基地全面投產(chǎn)，全力以項目之進增強發(fā)展后勁。

光伏集群獲評國家先進制造業(yè)集群，建湖油氣鉆采井口裝備產(chǎn)業(yè)獲批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模重返千億，滬蘇、常鹽、蘇鹽合作園區(qū)項目加快集聚，新開工來自長三角地區(qū)億元以上項目530個，進出口總額增長13.8%，跨境電商和市場采購貿(mào)易額超100億元。悅達起亞汽車整車出口累計超36萬輛，穩(wěn)居國內(nèi)合資車企第一……一年來，不斷攀升的數(shù)據(jù)，堅定了鹽城市高質(zhì)量發(fā)展的信心，也增強了前行的底氣。

鹽城市堅持穩(wěn)中求進、危中尋機，高質(zhì)量發(fā)展的步履愈加鏗鏘，應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的能力增強——

消費提速！全力推動消費品“以舊換新”，累計發(fā)放消費券1.1億元，撬動消費約19億元；全年接待游客超6500萬人次、增長30%以上、增幅全省最高，獲評“文旅美譽度領(lǐng)軍城市”稱號。

風控有效！出臺“換新購”“租賃購”等政策，推行征收房票全市通兌，成立市住房租賃公司，首個改善型住宅示范項目開盤即售罄，房地產(chǎn)市場逐步止跌回穩(wěn)。

飯碗端牢！凈增耕地面積10.2萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田超50萬畝，糧食總產(chǎn)連續(xù)十年超140億斤，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值全省第一。海洋生物產(chǎn)業(yè)入選全省農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)典型案例，“鹽之有味”“鹽城八大碗”獲評江蘇省著名品牌。

揚優(yōu)勢強活力

提升綠色低碳“發(fā)展成色”

生態(tài)是鹽城的優(yōu)勢，綠色是鹽城的底色。

2024年，鹽城市創(chuàng)成省生態(tài)園林城市，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全省前列，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率86.6%、全省第一……天藍、水清、地綠成為鹽城人民幸福生活“標配”。

為守護全市人民的碧水藍天夢，鹽城市進一步加大幸福河湖建設(shè)力度，推動河道清淤疏浚、岸線生態(tài)修復、河湖水質(zhì)提升、文化景觀打造，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

“看準了就抓緊干，能多干就多干一些”。從2024年初的省政府工作報告明確提出“支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”，到全國碳達峰試點現(xiàn)場會、跨國公司江蘇行——鹽城零碳產(chǎn)業(yè)園國際合作交流會、第十屆中德農(nóng)業(yè)周、第三次全國互花米草防治工作現(xiàn)場會等重大活動在鹽召開，再到國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《2024年國家碳達峰試點（鹽城）建設(shè)經(jīng)驗》，并正式加入東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡(luò)，鹽城綠色發(fā)展影響力、城市綜合競爭力進一步提升。

在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大潮中，鹽城是全國首批、全省唯一的碳達峰試點城市，堅決當好綠色低碳的參與者、推動者、示范者。2024年，我市新認定國家綠色園區(qū)3家、綠色工廠11家，分別居全省第一和第三位。發(fā)布全國首個沿海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準，光伏產(chǎn)品碳足跡標識認證納入國家試點，大豐港、射陽港、濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園全部實現(xiàn)可溯源綠電接入，體現(xiàn)鹽城市推進綠色低碳發(fā)展的實干之效。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。2024年，265萬千瓦海上風電項目開工建設(shè)，新能源發(fā)電裝機容量達1676萬千瓦，年發(fā)綠電312億度。吉電綠氫獲批全省首個氫儲能示范項目，鹽城高新區(qū)智創(chuàng)園獲批省級城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰碳中和先導區(qū)。鹽城港獲得全國首個“零碳堆場”國際認證，成功掛牌全國首單港口類綠色資產(chǎn)支持專項計劃。

從全局著眼推動思路創(chuàng)新、制度建設(shè)的先行探索、系統(tǒng)集成，從實踐入手抓好綠色產(chǎn)業(yè)、零碳園區(qū)的謀篇布局、落子成勢，隨著綠色低碳轉(zhuǎn)型全面起勢，鹽城市將在守好生態(tài)底色中創(chuàng)塑發(fā)展特色，放大“世界自然遺產(chǎn)”“國際濕地城市”金字招牌和非常“6+1”比較優(yōu)勢，守好綠水青山之“根”，打開金山銀山之“門”，走出一條服務(wù)國家戰(zhàn)略、助力江蘇發(fā)展、彰顯鹽城特色的綠色低碳發(fā)展之路。

補短板惠民生

繪好民生福祉“溫暖底色”

民惟邦本，本固邦寧。讓每一個鹽城人都能享受到高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的成果，過上更加幸福美好的新生活，一直是市委、市政府努力的目標。

累計發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.6億元、靈活就業(yè)社保補貼4.3億元，減收失業(yè)保險費6.4億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超7萬人；

新增三甲醫(yī)院2家，累計建成名醫(yī)工作室393個，完成老年人腫瘤標志物篩查10.6萬人；

入圍國家全民運動健身模范市，人均體育場地面積4.73平方米、全省第一……

2024年，鹽城市堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，兜住、兜準、兜牢民生底線，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定，織密扎牢社會保障網(wǎng)，20項為民辦實事項目全部完成，交出一份溫暖人心的民生答卷。

這是“獲得感”持續(xù)增強的一年——

教育資源布局進一步優(yōu)化，預計義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市達標比例88.07%，四星級普通高中占比提高到60%，鹽城中學獲評省首批高品質(zhì)高中，鹽城農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院正式招生；職工養(yǎng)老保險新增參保超8萬人，基本醫(yī)保參保率保持在98.5%以上。累計發(fā)放臨時價格補貼1612萬元，惠及困難群眾24.8萬人次。成為全國救助管理區(qū)域性中心試點城市。

這是“幸福感”持續(xù)累積的一年——

有序推進市區(qū)朝陽片區(qū)、老西門片區(qū)等城市更新省級試點項目建設(shè)，加強城市格局和風貌整體管控，成功獲批省級歷史文化名城；加快宜居韌性城市建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造104個，200個老舊小區(qū)、480個零散居住區(qū)物業(yè)服務(wù)實現(xiàn)國有企業(yè)托管；新改善農(nóng)民住房2萬戶，完成170個行政村整村推進廁所革命，建成農(nóng)村生態(tài)河道1119公里，新建農(nóng)村道路193公里，改造橋梁184座，95個行政村獲評省首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

這是“安全感”持續(xù)充實的一年——

省級食品安全示范縣實現(xiàn)全覆蓋；實施電動自行車、城鎮(zhèn)燃氣、消防等重點領(lǐng)域“一件事”全鏈條治理，成功舉辦省臺風暴雨防御行動演練，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢總體平穩(wěn)；社會治安防控體系更加健全，建成智慧安防村居463個，未成年人違法犯罪綜合治理成效明顯，刑事立案數(shù)、電信詐騙發(fā)案數(shù)大幅下降。

群眾所盼，我有所應(yīng)；民生所需，我必行之。

從教育到醫(yī)療，從就業(yè)到養(yǎng)老，從住房到環(huán)境，一件件、一樁樁有力度有溫度的民生舉措，極大地提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，勾勒出一幅幅鹽阜大地幸福生活新圖景。

潮涌黃海再出發(fā)，奮楫揚帆正當時。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。從熱火朝天的建設(shè)工地到生產(chǎn)忙碌的企業(yè)車間，從生機勃勃的城市到和美宜居的鄉(xiāng)村，鹽阜大地處處可見篤定前行的姿態(tài)、奮發(fā)作為的面貌。實現(xiàn)新的夢想，唯有實干爭先。鹽城定將牢記囑托、感恩奮進，不負期望、錨定目標，一心奮楫再揚帆，站在發(fā)展新的起點，以更加昂揚的姿態(tài)，更加堅定的信心和決心，奮力把中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐不斷推向前進。