15項重點措施優化提升“5個環境”

蘇州發布2025年優化營商環境行動方案

在昨天（3月29日）舉行的2025蘇州蘇商大會上，《蘇州市2025年優化營商環境行動方案》正式發布。行動方案圍繞優化提升市場、創新、政務、法治、人文“5個環境”，推出15個方面工作舉措，為企業高質量發展提供全方位支持與服務。

聚焦打造開放有序的市場環境，《行動方案》提出，優化中小微企業融資協調機制，推動無還本續貸、無抵押信用貸、首貸、重點領域普惠信貸、轉貸等服務，新增普惠貸款不少于1000億元，做到經營主體合理轉貸需求全覆蓋。升級綜合金融服務平臺，構建線上線下相結合的“金融超市”，提供一站式金融綜合咨詢服務。同時，樹立每個領域努力為企業降低成本的理念，整合用水、用電、用地等方面，推出降成本綜合“政策包”，全面落實國家和省新出臺以及延續優化完善的各項稅費優惠政策，實施降低全社會物流成本專項行動，降低用電用水成本，全力助企應對外部風險挑戰。

聚焦打造更高水平的創新環境，《行動方案》提出，完善“引育留用”全鏈條服務體系，實施百萬人才新增計劃、建立百校千企聯盟、設立百億人才基金“三百工程”，做優蘇州國際精英創業周、國際創客大賽等平臺，為人才提供子女教育、醫療保健、交通出行等全周期服務，推動建設“人才友好型城市”。同時，完善“家門口”就業服務站，為就業群體和用人單位提供供需匹配、能力提升、援助幫扶、創業指導等服務。升級“蘇易居”人才住房平臺，上架不少于5萬套人才公寓，“蘇青驛站”為到蘇求職青年提供最長14天的免費住宿。深化企業外來用工子女入學便利化改革，進一步放寬積分入學申請條件，完善課后服務、暑托班、家庭教育指導服務，家校社協同關心關愛成長。

聚焦打造高效便捷的政務環境，《行動方案》提出，“企業綜合服務中心”聚焦政策、法律、金融、人才、科創等重點服務領域，提升“1+10+N”企業綜合服務中心功能，為企業提供“一站式”高效增值服務。同時推出“人工智能+政策明白卡”，實現政策梳理、發布、咨詢、匹配、申報、兌現全鏈條智能化服務。通過短視頻線上直播、助企政策“e課堂”等模式開展惠企政策解讀。升級“蘇商通”數字化平臺，建設全市統一惠企政策庫，同步歸集各級各類“政策計算器”，推動更多項目“免申即享、直達快享”，實現惠企政策“易知易懂易得”。

聚焦打造穩定透明的法治環境，《行動方案》提出，深化“綜合查一次”改革，完善“三跨四清單”模式，強化AI信息化支撐，推行涉企行政“檢查碼”，實現進一次門、查多項事、一次到位。規范異地辦案協作，歸口接收審核異地公安機關來蘇辦案協作請求，加大辦案程序規定宣講力度，暢通警企聯絡，指導支持企業依法維護合法權益。發揮蘇州知識產權法庭、破產法庭、國際商事法庭、勞動法庭、互聯網法庭、數據資源法庭6個專業法庭協同優勢，完善“融訴驛站（融合法庭）”規范化建設，提供高水平司法保障，推動企業糾紛高效解決。引導商事調解組織規范發展，大力推進“蘇解紛”非訴服務進企業、進園區、進商會，優化“一站式”國際商事糾紛多元解決平臺，實現調解、仲裁、訴訟服務的多元選擇、一鍵直達。

聚焦打造親商安商的人文環境，《行動方案》提出，發揮企業動態感知實效，持續深化政企懇談會、1030產業沙龍、助企員等各級各類政企溝通，設立“政策觀察點”跟蹤解決堵點難點，開展“換位跑一次”活動賦能流程優化再造、服務提質增效，完善企業訴求辦理反饋，切實做到“有求必應、無事不擾”。（記者 陳秀雅）