2016年,丁周長圓了別墅夢。他家的別墅青磚、灰瓦、黃墻,背靠淺淺青山,猶如一幀油畫。丁周長是雙流區永安鎮雙壩村人,今年67歲。臨近古稀,他不花一分錢,將從預制板搭成的小青瓦房搬進217平方米的豪宅。在雙流,圓別墅夢的,遠不止丁周長。雙流區推進幸福美麗新村建設工作,探索出了一條組織引領、群眾主體、富民增收的新村建設實踐路徑。在此背景之下,一批批雙流人搬進了城里人羨慕的別墅,家家有停車庫,每間房都配置衛生間……建設質量自主控發現房屋層高少兩厘米承建方拆掉重建在打造幸福美麗新村升級版過程中,雙流突出抓好新村黨建引領工作。依托新村建設,高標準建設村級黨群服務活動中心,打造集黨群議事、便民服務、群眾教育、文體活動等為一體的村民“精神家園”。丁周長,永安鎮雙壩村一名老黨員。建設新村時,他被村民選舉出來,擔任義務監督員。“我這個監工對于建設單位來說有些討厭!”站在尚未完工的小區里,丁周長說,村民選他擔任義務監督員是對他的信任,對他來說是一份責任。他每天比工人來得早,比工人走得晚,揣起一把卷尺,在工場測量、記號……“老丁,來抽桿煙!”他的認真勁兒,令施工單位緊張,有時希望借抽煙拉近一下距離,好說話,但往往這招不管用。丁周長有一雙火眼金睛,總能挑出工程中的毛病。他在測量6幢房屋時,發現層高少了兩厘米。通過村委會他找到施工方,現場測量,并拿出當初雙方簽署的合同,用數據說話,責令對方立即拆除重建。他的火眼,還揪出了一標段落差不夠,4標段防洪標準不夠等毛病。截至4月底,工程因施工質量問題和其它原因,一共處罰施工單位43000元。處罰和獎勵事小,但群眾房屋質量事大。“很快房子就竣工了,以后住進自己監督建成的房子,我心里踏實。”丁周長也是幸福美麗新村的參與戶,他監督了整個小區建設的全過程,對每一幢房子質量很放心。雙壩村的建設正是融入了“五個自主”和“五個轉變”思路。“五個自主”,其內涵是參不參與新村建設,由村民自主選;實施方案,組建市場主體,充分發揚民主由村民自主議定;資金安排自主定,并做好財務公開,群眾監督“嚴管”;建設質量自主控,優選“監管隊伍”,工程質量自我把關;以及建好新居自主管。
云華社區的房子家家戶戶都有停車庫。
修建方案自主定每間房配衛生間家家戶戶有車庫在第七屆C21論壇上,四川省社科院黨委書記李后強曾發表過這樣的觀點:管理越精細,城市就越有親和力。精細化管理,也體現在細節上。高大上的精細化管理理念已經以潤物細無聲之勢潛入雙流區的幸福美麗新村建設工作之中。黃甲麻羊甲天下,黃甲街道八角社區新建房子的身上寫著滿滿的羊文化。還記得那口讓羊肉湯鮮香無比的八角井嗎?八角社區新建房子的主人,入戶就得先經過的前庭門就是一口八角井。96套兩層別墅,前庭后院,家家戶戶都有一小塊自留地,種點蔬菜瓜果自給自足,每間房屋都配有衛生間。在勝利鎮云華社區,升級版的鄉村幸福生活正在徐徐展開。在這里,新建的別墅群落在一個個微魚塘、微菜地和微果園里,白墻、青瓦,掛著幾串紅燈籠,濃郁的川西民居風情。更令城里人羨慕的是,這里的村民不用搶車位,還不用擔心雨淋日曬,因為家家戶戶都有一個室內停車場,輕輕一按電動鑰匙,就可開啟底樓的車庫。參與戶繆建說,按照“五個自主”思路,修建方案都由村民定。以前,這里的外墻是涂料,村民們覺得涂料幾年后容易顯舊,大家一起商量,將涂料換為紙皮磚;設計方案中的車庫原來是玻璃門,朝兩邊開,村民們認為不方便,一番討論后將玻璃門升級為電動門。錢從何處來?小證換大證,資金項目自主算雙壩村的游顯貴一家將分到兩套三人戶的房源,住新房,他家一分錢都不用出,還將拿到20多萬的補貼款。八角文廟新村村民凌剛家也將分到一套2人戶和一套3人戶房源,同樣不需要花一分錢。村民告別老屋住新房,錢從何處來?雙流區的整體思路是組建市場主體,工程建設由村民們自己操盤。具體而言,以村(社區)為單位,組織參與農戶以集體建設用地使用權和資金入股組建土地股份合作社,將其作為項目實施主體,全面負責拆遷區房屋及其它地面附著物拆除、土地復墾、新區建設和土地權屬調整等工作。雙流區委統籌委、國土局、金融辦等區級部門主動提供服務、搭建融資平臺,由村(社區)群眾自主決定利用“小證換大證”方式,以集體建設用地使用權向銀行抵押融資,籌集資金自主實施新村建設項目。對節余的集體建設用地指標實行招拍掛,將土地資源轉化為資本;對未拍賣的集體建設用地指標,區土地儲備中心按50萬元/畝的保底價格收儲。同時,區財政對新區農房外觀風貌建設、小區紅線內基礎設施及公共配套分別按1萬元/人的標準予以包干補助。對新建項目的基礎設施等每個點位補助資金100萬元;對改造提升保護項目的基礎設施每個點位補助資金20萬元。在此基礎上,還成立了黨小組、談判小組、監督小組、資金管理小組和安全管理小組等工作組,讓群眾直接參與、全程參與項目建設,構建起群眾互助自主建新村工作機制。
八角社區的新房間間房都配有衛生間,外觀寫滿羊文化。
發展之路如何走?搭乘鄉村旅游的翅膀騰飛村民們住進了新屋子,后續生活和發展怎么辦?如何讓村民們錢包鼓起來,富裕起來?雙流是全國航空第四城,雙流機場有多忙?2015年春運期間,這里平均78秒起降一架飛機。飛機的一起一落,也帶動了雙流的旅游業發展。對于未來,這些新村也將借勢發展。以文廟新村為例,這里將著力打造集采摘體驗、休閑觀光于一體的“五彩田園”,大力發展集特色漁果產業、鄉村休閑旅游等都市現代休閑農業;雙壩村,600畝的油橄欖已經提上日程,“土酒碗”“農家樂”也在緊鑼密鼓進行中;在云華社區,著力打造都市休閑、田園體驗、特色餐飲配套等一三產業。在推進幸福美麗新村建設的路上,雙流不停歇,今年將推進區內7鎮(街道)18個村(社區)改造、提升工程,努力形成1-2個農業農村綜合示范點,還將力爭2017年在成都市范圍內率先完成幸福美麗新村建設。華西都市報記者席秦嶺實習生朱雙燕