升級版“河長制”　看點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在“河長治”上

升級版的“河長制”在制度設(shè)計(jì)上，對失職追責(zé)形成了閉環(huán)，這樣的制度才是完善的，也才能發(fā)揮出最大的效力。如果河水黑臭或者河水看不到治理效果，當(dāng)?shù)厝罕娋涂梢?ldquo;有事找河長”。這么看來，這個(gè)“河長”不好當(dāng)!大大小小的“河長”們要打起十二分精神了。

提起“河長制”，蘇州市民大多并不陌生。因?yàn)椋鳛樗廴痉乐蔚囊环N制度、形式，早在2007年蘇州就已經(jīng)出現(xiàn)“河長制”了。是國內(nèi)率先采用“河長制”的地方之一。2014年，“河長制”在蘇州由點(diǎn)及面，為全市93條省骨干河道建立了“河長制”管護(hù)制度。

據(jù)昨天的《蘇州日報(bào)》報(bào)道，此次蘇州制定并推出了《關(guān)于全面深化河長制改革的實(shí)施方案》，明確建立四級河長體系，令人眼前一亮。

之所以這么說，是因?yàn)闊o論是形式還是內(nèi)容，這應(yīng)當(dāng)都是一個(gè)升級版的“河長制”。

一方面，從點(diǎn)與面的角度來看，從此之后，蘇州全市2萬多條河流將全部都會有“河長”，“河長制”不再是部分河道的試點(diǎn)或某些重點(diǎn)河道的專屬福利。另一方面，“河長制”這個(gè)頭銜不僅是一個(gè)名頭，更與責(zé)任與擔(dān)當(dāng)緊密掛鉤。一旦當(dāng)了“河長”該做些什么、怎么做，《河長制工作手冊》中有專門的要求，做不好、做不到位，就會有相應(yīng)考核機(jī)制問責(zé)、追責(zé)。升級版的“河長制”在制度設(shè)計(jì)上，對失職追責(zé)形成了閉環(huán)，這樣的制度才是完善的，也才能發(fā)揮出最大的效力。

升級版“河長制”的制定與推出，與今年以來一路高舉高打的“263”行動緊密呼應(yīng)，是向水污染宣戰(zhàn)放出的又一個(gè)大招。從整體上來看，生態(tài)環(huán)境問題已成為蘇州實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”藍(lán)圖的最大制約因素，其中突出的水污染問題更是制約高水平全面建成小康社會的短板。想想看，百姓的收入增加了、生活水平提高了，城市的硬件環(huán)境越來越好了，但百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問題很突出，影響了生活質(zhì)量，那么小康又從何談起呢?

還是那句在群眾中流傳很廣的老話，“污染在水里，根子在岸上。”河湖水體被污染的原因很復(fù)雜，治理的難度肯定很大。基層黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“河長”，十分有利于整合資源，治理河道污染。至于升級版的“河長制”能不能帶來“河長治”的效果，就要看“河長”們能不能頂住壓力，擔(dān)起責(zé)任，沉得下來，豁得出去。按制度要求，“河長公示牌”上面將標(biāo)有河長的名字、聯(lián)系電話和管理責(zé)任等等。如果河水黑臭或者河水看不到治理效果，當(dāng)?shù)厝罕娋涂梢?ldquo;有事找河長”。

這么看來，這個(gè)“河長”不好當(dāng)!大大小小的“河長”們要打起十二分精神了。

□蘇報(bào)評論員吳湘人