織密“三級網格”，提升服務管理水平

網格化服務管理是社會管理機制創新與技術創新的結合，是一個涉及面較廣的大工程。近年來，蘇州市相城區不斷探索創新基層社會治理機制，在原有綜治和部門條線網格組織基礎上，積極推進綜合網格化服務管理工作，打造社會服務管理“一張網”工程，切實破解基層社區“看得見管不了”與部門單位“管得了看不見”的現實問題，有效提升了基層社會治理的能力水平。

按照結合實際、尊重傳統、條線網格全統一、網格區域全覆蓋的要求，合理劃分鎮(街道)、村(社區)和片區三級網格。目前，全區已劃分12個一級網格，152個二級網格，576個三級網格。以鎮街道為單位，打破部門隔閡，將綜治、民政、安監、環保、城管等14個條線的網格有機整合，編織一張橫向到邊、縱向到底的全能型社會治理“大網”，將各類社會治理事務統一在這一張網格中解決。

如何進一步提升網格化社會管理水平，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的管理機制，讓黨建在網格中扎根、群眾在網格中參與、民生在網格中落實、矛盾在網格中化解，重點要著力做好以下幾個方面工作：

對接智慧城市建設的大格局。要把網格化社會管理工作放到經濟社會大局中去謀劃，主動與智慧城市、文明創建、基層黨建、社區建設等工作對接，按照“上下一盤棋、全區一張網”的標準進行統籌管理。重點要完善信息平臺建設，發揮全省綜治信息平臺、區12345陽光便民服務平臺功能作用，暢通群眾訴求表達渠道，打通區級和基層三級網格間“上傳下達”“下情上報”雙向通道，有效提升處置基層網格社情民意的效率和水平。

對接黨建工作的新形勢。深化綜合網格化服務管理的重點在村(社區)，關鍵在村(社區)黨組織。要探索以綜合網格為單位來設置區域黨組織，推動區域黨建、非公黨建、社會組織黨建工作與綜合網格化服務管理共建互融，并以此為載體，整合職能部門、群團組織、社會力量等資源，不斷提高基層黨組織戰斗力。要以網格為單位，大力發展“平安志愿者”“紅袖標隊伍”等群防群治組織，引導保安聯防隊伍、平安志愿者、熱心居民群眾等參與網格工作，采取返聘、兼職補貼等形式發展壯大基層網格員隊伍，形成“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”的良好局面。

對接服務群眾的新要求。要突出服務居民主題，充分發揮社會組織力量，通過正面引導、購買社會服務等方式，采取設置水、電、煤等代繳窗口，推廣民心熱線等做法，力所能及的滿足網格居民日常服務需求，寓教育管理于服務之中。打破傳統“上對下”單向考評，增加基層對上級職能部門的評價，建立“雙向考評”工作機制。同時，還要強化對二三級網格長、網格員及部門下沉人員的專項考評，開展獎優懲劣，保障綜合網格化服務管理規范有序運行。

□相政