在剛剛過去的國慶、中秋黃金周中,無一例外的關鍵詞還是“擁堵”。景區看人、高速變停車場的情況絲毫沒有改變。隨著公眾出游人數增多、自駕游比例上升,不少游客在享受優惠政策的同時,依然繼續遭遇著旅途變“堵途”的鬧心體驗。
這么多年黃金周已經成為人們生活中的一部分,但黃金周暴露出的頑疾卻沒有得到有效根治。由于出游時間過于集中,造成交通嚴重擁堵、景區生態環境不堪重負、安全隱患增加等,這些又造成人們出行、旅游過程中的體驗質量直線下降。然而一個無奈的現實就在于此,多數人趕著公共假期集體出行,緣于他們難以享受帶薪休假。
但是,帶薪休假喊了這么多年,對于很多人來說,這依然是個水中的月亮,遙不可及。因此,要想徹底根治人們在國家法定節假日的大規模“結伴出行”、“一擁而上”,必須從如何讓帶薪休假能夠成功“落地”做起。
筆者了解到,目前執行帶薪休假制度的是一些國有企事業單位部門還有一小部分中小企業,仍有大部分的中小企業為了節約成本非但沒有落實帶薪休假制度,甚至還在想辦法占用法律規定的一些假期。
因此筆者認為,在帶薪休假有落實障礙的情況下,必須有采用倒逼式和替代性的辦法。有必要為公民休假專門制定一部行政法規乃至法律,并從法律層面上對企業進行政策傾斜,引導、鼓勵企業主動落實帶薪休假制度,進一步增加無法休假的工資補償,讓休假權的保障真正有法可依,讓企業遵法守法,保障員工的帶薪休假權利。只有這樣,員工帶薪休假才不只是個夢。黃金周長假在“拼湊”假日的過程中還是可以多元化,增添更多安排,比如區域性錯峰放假等。
此外,相關部門還應該出臺一些關于淡季旅游的扶持性政策,有效避免著名景區在旺季出現嚴重的供需矛盾,還游客一個舒適的旅程。加大城市居民休閑公共空間建設,滿足市民日常出行休閑需要,鼓勵景區差異化發展,打造更多小而精的特色旅游景點,從空間上實現分流公眾出行動向。旅游管理部門還可以加強建設預警體系和門票預約系統,進行科學統籌。
在出行方面,應該大幅提高長假的出行成本,鼓勵乘坐公共交通工具。而在平日帶薪休假階段,完全可以根據相關憑證減少高速收費甚至不收費,減少因節假日免費而刺激和催化的出行高峰,引導民眾理性出行。