□蘇報評論員 金根
“減法”減掉的是煩瑣、多余的辦事環節、程序、手續,“加法”增加的是行政服務的質量和效率,處理好這“一減一加”之間的辯證關系,恰恰是建設服務型政府的關鍵所在。
深化行政體制改革、轉變政府職能需要“放管服”三管齊下,即簡政放權、放管結合、優化服務協同推進。那么,經過兩年來的持續努力,“放管服”還有沒有進一步拓展的空間?
張家港市的實踐與探索,在此方面做出了正面回答。該市“嘗鮮”電子證照共享應用,“砍掉”1652個辦事手續事項,從2018年1月1日起,張家港市域范圍內的戶籍人口、企業和個體工商戶,在當地辦理政務服務事項、便民服務事項、公共服務事項時,不用再提交身份證復印件和營業執照復印件,而是直接由受理部門讀取身份證信息后,從電子證照共享平臺調取信息進行復用。毫無疑問,此舉讓前往張家港市政務服務中心市場監管窗口辦事的群眾和企業,一下子獲得感大增。
“放管服”三者之間是有內在邏輯聯系的。“放”是前提,“管”是基礎,“服”是目的。放管結合就是要求政府在簡政放權過程中,針對不同形式的簡政放權,采用不同的管理方式,實現簡政放權的效果。優化服務才是政府職能轉變的最終目的所在。與優化服務相比,簡政放權和放管結合只是實現這個最終目的的手段。張家港試水的“互聯網+政務服務”改革,關鍵之處是打破了信息壁壘,實現了部門之間的信息共享,讓政務服務實現了三個“變”:變“群眾跑腿”為“信息跑路”,變“群眾來回跑”為“部門協同辦”,變“被動服務”為“主動服務”。
就其實質而言,就是做好了政務服務的“加減法”。“減法”減掉的是煩瑣、多余的辦事環節、程序、手續,“加法”增加的是行政服務的質量和效率,讓辦事的群眾和企業增加了獲得感,同時從總體效果來看,無疑還會增加當地市場經濟的活力。處理好這“一減一加”之間的辯證關系,恰恰是建設服務型政府的關鍵所在。
張家港的“互聯網+政務服務”改革領跑全國,彰顯了深化“放管服”改革的勇氣、責任和擔當,高效、優質的營商環境必將為提升張家港城市競爭力加分。