□肖路
“陽光是最好的防腐劑”。無論是政務公開還是黨務公開,公開的要義就是充分引入監督。
近日,中共中央印發《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。在《條例》中,黨務公開“公開什么”“向誰公開”“怎么公開”等等,都一一給出詳細的解答。可以說,這種系統化和規范化,為黨務公開鋪設了一條制度化軌道,其意義不言而喻。
公開意味著透明,在公開透明之下,權力在運行中能時刻感受到來自各方的監督,它自然也就任性不起來。所以,有句話說得好,“陽光是最好的防腐劑”。顯然,從政務公開到黨務公開,這是對權力運行規范的再升級。
如今我們已經形成一種共識,那就是全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設和反腐敗工作,治本之策就是把權力關進制度的籠子里,加強對權力運行的制約和監督。如何做到這一點呢?完善制度,規范權力運行的程序,科學設計權力相互制約的體系,必不可少,但制度發揮效應還有賴于切實有效的執行。但在現實操作中,制度執行還可能存在變形走樣的可能,防范的辦法,除了事后的查究追責,保證制度運行中的公開和透明,引入監督,是使權力能夠在制度框架下規范運行的最有效的保障。
一句話,公開為監督提供了可能和可行。無論是政務公開還是黨務公開,公開的要義就是充分引入監督??梢?,敢于公開,敢于被監督,本身就體現了一種魄力,這一方面傳遞了中央進一步規范權力運行的決心,另一方面也彰顯了規范權力運行的底氣。黨的十九大報告中強調,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象、新作為。出臺《中國共產黨黨務公開條例(試行)》就是一個醒目的新作為,這種自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高值得期待。相信,隨著權力運行公開透明逐步走向全覆蓋、無死角、常態化的新格局,黨內黨外監督的積極性和有效性都會大大提升,這種監督反過來又可以成為全面從嚴治黨的一股強大力量,進一步倒逼權力的規范運行。