□王欣

近日召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。這一論述系統(tǒng)而又精準地為新時代加強農(nóng)村環(huán)境保護工作指明了方向和目標。

農(nóng)村是生態(tài)文明建設(shè)的最前沿，村兩委是全面落實生態(tài)環(huán)保政策措施的基礎(chǔ)陣地。近年來，通過中央、省環(huán)保督察，實施“263”專項行動等，村兩委環(huán)保責(zé)任意識有了提升，工作動力明顯增強，環(huán)保主動局面在全市農(nóng)村已初步顯現(xiàn)。然而，隨著農(nóng)村環(huán)境綜合治理持續(xù)深入推進，不少村兩委在思想認識、環(huán)保業(yè)務(wù)及責(zé)任擔當?shù)确矫嫔杏胁蛔悖c環(huán)境形勢、任務(wù)需要等仍有較大差距，存在排查問題不夠及時和全面、污染治理不夠科學(xué)和徹底、整治成效不夠深入和鞏固等問題。

兩種現(xiàn)象可以印證和反觀村兩委主動落實環(huán)保責(zé)任不到位問題。一方面，去年一些地方通過主流媒體主動曝光突出環(huán)境問題近百期，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)被曝光問題，村兩委主要負責(zé)人之前都了如指掌，但曝光前，他們往往缺少主動作為。另一方面，很多環(huán)境問題，群眾向上級信訪前都向村兩委反映過，但重視程度不高，解決問題自然也敷衍了事，導(dǎo)致群眾逐級向省、市有關(guān)部門舉報，直到交辦單層層轉(zhuǎn)下來，村兩委才會真抓實干，快速解決。

少數(shù)村兩委由于環(huán)保履職嚴重缺失，導(dǎo)致主要負責(zé)人因此受到刑事處理或紀律處分。比如，因村辦企業(yè)污染外環(huán)境，某村兩委主要負責(zé)人被追究刑事責(zé)任;因畜禽養(yǎng)殖場污染周邊環(huán)境問題反彈，某村兩委主要負責(zé)人被免職，等等。如果村兩委高度重視環(huán)保，知道怎樣抓，而且全心全力抓，此類追責(zé)其實完全可以避免。

村級環(huán)保責(zé)任落實方面的短板，當前已成為鞏固和深化我市環(huán)境綜合治理成果的“瓶頸”問題之一，因此，亟待進一步加固污染防治的村級一線陣地，夯實村兩委環(huán)境治理壓力、強化環(huán)保責(zé)任動力、增強綜合整治能力。只有將每個村級單元的環(huán)保責(zé)任壓緊壓實了，才能讓環(huán)境綜合治理更具系統(tǒng)性、全面性和鞏固性，才能形成全市上下齊抓共管、步調(diào)一致的治污格局，才能確保各項環(huán)保措施落地生根、開花結(jié)果。

鑒于此，筆者建議，走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，亟待盡快創(chuàng)新行政村兩委環(huán)保責(zé)任制，堅持獎勵與懲戒相結(jié)合，在提升村兩委環(huán)保意識和素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，通過細化責(zé)任界限、明確標準要求、健全考評機制，最大限度調(diào)動行政村治污主動性和創(chuàng)造性，確保農(nóng)村“百姓富”與“生態(tài)美”和諧共進、互促互惠。