市政協十四屆二次會議明天召開。為開好今年的市政協全會，早在去年10月，市政協就發布公告，向全社會征集提案線索，提前謀劃、積極準備。廣大市政協委員根據提案線索，深入調研、形成提案。截至記者發稿，市政協已收到委員會前遞交的提案155件。

去年以來，市政協常委會帶領全體政協委員，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實發揮協商民主重要渠道和專門機構的作用，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為全市“兩聚一高”新實踐和爭做“強富美高”新江蘇建設先行軍排頭兵作出了積極貢獻。

緊扣“兩聚一高”

為創新發展獻良策

創新驅動是省委對蘇州的殷切希望，是當前蘇州發展的核心戰略，也是政協組織履行職能的重要課題。一年來，市政協認真貫徹落實中央、省委對蘇州工作的新要求，圍繞創新發展，精心選擇議題，深入調查研究，積極協商建言，為我市創新發展、轉型發展作出了積極貢獻。

開發區是我市改革開放的試驗田，也是轉型發展的重頭戲。為進一步推進開發區轉型，更加充分發揮好開發區引領創新發展的作用，市政協就“創新四問”中開發區責任擔當課題進行了深入調研，并召開常委會議進行了專題研究，提出要激發體制機制新活力、發揮資源利用新效能、形成創新發展新合力、構建政府服務新優勢、營造鼓勵創新新環境，切實發揮開發區在深化體制改革、節約利用資源、協調區域發展、創新政府服務、優化創新環境方面的責任擔當，不斷創造新的經驗。市政協相關《建議案》報送市委、市政府后，省委常委、市委書記周乃翔作出批示：“市政協黨組緊扣‘創新四問’這一事關蘇州長遠發展的戰略命題，針對開發區轉型升級展開調研，并提出五個方面的建議，體現了緊密結合蘇州實際、貫徹省委開發區創新工作要求的積極作為。”目前市商務局正在制訂完善《促進開發區改革開放創新發展的實施意見》，計劃從六個方面加強開發區建設，不斷提升開發區的示范帶動效應。

為進一步推進智能制造產業發展，我市制定和印發了《關于加快建設國家智能制造示范區的意見》。去年，市政協將加快推進智能制造產業發展作為政協主席會議專題協商課題，在深入調研的基礎上，分析了我市智能制造面臨的挑戰，提出了加強政策引導、加強多方合作、加強人才集聚、加強融資支持、加強網絡支撐等對策建議。我市特色小鎮培育創建工作于2016年下半年正式啟動，各市、區都制定了培育發展特色小鎮實施意見。市政協在調研的基礎上進行了專題研究，針對當前我市特色小鎮建設存在的目標定位不夠清晰、導向作用不夠突出、發展要素不夠到位、管理體系不夠完善等問題，從堅持準確定位、統籌推進、市場主導、政策引導、實事求是等5個方面提出了19條建議，獻智特色小鎮建設。

關注熱點難點

為社會和諧建諍言

民生熱點、難點始終是政協工作的重要關注點。去年以來，市政協常委會抓住社會發展中的熱點、難點問題，積極獻計獻策，為促進社會和諧穩定、不斷提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感發揮積極作用。

蘇州是“吳門醫派”的發源地，中醫藥發展歷史悠久。但在新形勢下，也存在著中西醫發展不夠均衡、服務體系不夠完善、政策措施不夠健全、監管宣傳不夠到位等問題。市政協在充分調研和協商的基礎上，提出了高度重視中醫藥事業發展、嚴格落實中醫藥事業扶持政策、積極推進中醫藥健康旅游產業、不斷深化與養老事業融合、加快培養中醫藥人才隊伍、不斷完善中醫藥監管體系、持續加強中醫藥宣傳力度等建議。

為進一步加強我市環境應急體系建設，市政協將“大力加強應急體系建設、著力抗環境風險保環境安全”課題列入市政協主席會議重點協商內容，成立調研組深入了解情況，針對當前我市環境應急管理建設方面存在的問題，提出了針對性的意見建議。市政府積極采納政協的建議，專門印發了《關于加強我市環境應急體系建設的工作方案》，對環境應急體系建設作出全面部署，有力推動了我市環境安全工作向縱深推進。

隨著經濟社會的快速發展，我市的學前教育面臨著一系列新的挑戰。為加快推進學前教育發展，市政協組成專題調研組，對我市學前教育基本狀況進行了深入調研，提出統一思想、形成共識，統籌規劃、整合資源，齊抓共管、形成合力，積極探索、勇于創新等對策，為學前教育事業在更高層次、更高水平上實現新的發展發揮了應有的作用。

督促委員履職

切實推動提案辦理實效

提案是政協委員履職最直接、最廣泛的有效形式。去年以來，市政協根據換屆后的實際，向政協各組成單位和全體政協委員印發了征集社情民意信息的通知，要求各組成單位和政協委員深入基層群眾，了解民心民愿，反映民生民情。對組成單位和委員反映的社情民意，認真歸納整理，及時上報市委、市政府領導，有效推動了關系人民群眾切實利益問題的及時解決。

據統計，一次會議以來，市政協共收到提案403件，立案提案385件，件件事關經濟社會發展和群眾切身利益。市政協切實抓好提案交辦、追蹤反饋、督促檢查、輿論推動等關鍵環節，不斷提高提案工作的質量和實效。385件立案提案均在規定時間內辦理完畢，其中94.8%所提問題已解決或基本解決。各承辦單位積極吸納委員的意見建議，制訂出臺了一批政策文件，解決了一批熱點難點問題。從委員反饋的意見看，提案的“滿意和基本滿意率”為99.7%。

去年，政協委員關注護理工作的提案有6件，市民政局、人社局、衛計委等承辦單位認真吸納委員建議，積極協調，認真落實。市政府出臺了《關于開展長期護理保險試點的實施意見》，目前正在制訂完善《蘇州市加強養老從業隊伍建設的實施細則》，也將于近期出臺。針對市政協委員吳嘉元提出“關于倡導志愿者加強關愛蘇州僑界空巢老人的建議”，市僑辦積極回應，全年走訪生活困難歸僑僑眷345人次，發放慰問補助款45萬元。同時，市僑辦聯合相關部門制訂了《關于提高全市企業退休歸僑生活補助的通知》，將原來在市區企業退休的歸僑每人每月生活補貼標準由100元提高到200元，今年共發放補貼13.2萬元。在辦理市政協委員周勤提出的“關于加快推行農村垃圾分類處置的建議”過程中，市市容市政管理局加大工作推進力度，已累計開工建設農村有機垃圾資源化處理站63個，完成了110個行政村、743個自然村共計6.5萬戶生活垃圾分類工作。收到市政協委員徐建英提出的“軌道交通站點布設交通卡充值服務的建議”后，蘇州國發集團有限公司和蘇州軌道交通有限公司積極協調。如今，軌交站點有了市民卡自助售卡充值設備，為市民提供了極大便利。