近日，互聯網金融整治辦和網貸整治辦共同發布了《關于網絡借貸信息中介機構轉型為小額貸款公司試點的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。文件明確，堅持機構自愿和政府引導、市場化和法制化處置、堅持原則性和靈活性相結合的原則，開展網貸中介轉型小貸公司試點工作。業內人士一致認為：轉做小貸公司后，原先的網貸公司將得到更規范有效的監管，對普通投資者來說，投出去的錢更添了保障。

還在正常運營網貸平臺

數量降至不足500家

2007年6月，國內首家網貸平臺在上海誕生。迄今為止，這種以互聯網為依托的網絡借貸模式，在中國已經走過了十二年的時光。然而，這十二年的發展中，卻是盛衰相伴。

據統計，2015年中國網貸平臺數量高達5000多家。然而，因缺乏有效的監管標準，過分膨脹引發了一系列不良事件。隨后從巔峰回落，截至目前，網貸行業正常運營平臺數量下降至492家，已不足巔峰時期的十分之一。

相比于銀行理財等產品，網貸平臺門檻低、收益高，確實吸引了不少投資者。蘇州白領小徐曾是一位網貸投資者，從2014年開始投資網貸。“當時投資1萬元，有12%左右的年收益，平臺還會額外給予新手獎勵，很有吸引力。”小徐表示，為了多拿新手獎勵，當時他還投資了多個網貸平臺。盡管他心里清楚高收益意味著高風險，但他總抱著僥幸。然而，不久，小徐投的一個網貸平臺就爆雷了。“當時覺得還可以自控風險的，畢竟周期短，1-2個月就會出來，沒想到還是賠了。”

這樣的雷聲滾滾一直持續到今年，e租寶、團貸網等知名平臺紛紛被立案調查，讓蘇州的投資者也損失不少。今年7月，國內最大的網貸平臺——中國平安旗下的陸金所，宣布主動退出P2P業務，更是讓這一行業的前景打上了問號。

轉型全國小貸有硬門檻

注冊資本不低于10億

“在那張無形的網上，真相往往被蒙蔽。”中信銀行蘇州分行零售銀行部徐華說，有些網貸公司通過平臺集資后，將資金轉借給下游需求商，風險管控差，出問題概率極高;更有平臺在網上發布信息后，編造一些虛假用途，涉嫌非法集資，投資者砸下去的錢通常有去無回。

因此，《指導意見》指出，擬轉型網貸機構必須符合存量業務無嚴重違法違規，且網貸機構股東實力較強，原有股東不具備消化存量業務風險能力的，必須引進新的有實力的股東，并作出消化存量業務風險的承諾等要求。

網貸轉型小貸公司還有不少硬門檻。《指導意見》指出，擬轉型網貸機構設立的單一省級區域經營的小貸公司注冊資本不低于人民幣5000萬元(出資形式為貨幣);擬轉型網貸機構設立的全國經營的小貸公司注冊資本不低于人民幣10億元(出資形式為貨幣)，首期實繳貨幣資本不低于人民幣5億元，且為股東自有資金，其余部分子公司成立之日起6個月內繳足。同時，為提高風險處置和化解能力，小貸公司的首期實繳貨幣資本還應同時滿足不低于轉型時網貸機構借貸余額的十分之一的要求。

值得注意的是，《指導意見》明確要求：轉型平臺必須承諾對存量業務承擔兜底風險，同時簽署相應的承諾函等法律文件;新設的小貸公司前三年利潤，股東不得分紅，用于彌補機構以前業務虧損等。

轉型時間進度表確定

最高限期為兩年

對于網貸機構轉型為小貸公司的期限，《指導意見》明確，原則上不超過1年;存量業務規模在50億元以上且借款期限大部分在1年以上的網貸機構，轉型期限原則上不超過2年，自地方金融機關部門出具臨時牌照批復文件之日起算，網貸機構應在轉型期限內完成存量網貸業務清零并按規定完成相關整改，擬轉型為全國經營的小貸公司的網貸機構還應具備符合條件的經營網絡小額貸款業務的互聯網平臺，臨時牌照方可更換為正式牌照。

“顯然是利好，市場規范后，不法分子就不能利用漏洞，為自己斂財了。”聽聞消息，小徐說，不僅他自己，身邊也有很多親朋好友投資網貸平臺后錢都打了水漂，從幾萬、幾十萬到上百萬都有，維權之路也走得無比艱辛。有了這個《指導意見》，接下來這個市場應該會更規范。

在采訪中，業內人士則一致認為，不是所有的網貸平臺都可轉做小貸公司，徐華就認為，轉型門檻并不低，但讓正規的持牌金融機構做小貸業務，將小貸公司納入征信系統，實施更有效的監管，這是保護廣大普通投資者權益不受侵害的必要保障。