□蘇報(bào)駐昆山記者 周函 蘇報(bào)通訊員 昆高軒

如果給企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”排個(gè)序，“用地難”很可能排在首位。近日，昆山高新區(qū)高端裝備總部產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鴻日達(dá)、龍雨、玖鈞等八家企業(yè)設(shè)立的制造研發(fā)總部集中落戶。

值得關(guān)注的是，這八個(gè)項(xiàng)目均通過(guò)“數(shù)據(jù)得地”模式扎根，是昆山高新區(qū)將有限土地資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚做出的一次創(chuàng)新探索。這也是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開(kāi)發(fā)模式在昆山高新區(qū)的首次落地，將打造土地利用集約、上市和總部企業(yè)集聚的高品質(zhì)示范園區(qū)。

“數(shù)據(jù)得地”讓資源“寸土”產(chǎn)“寸金”。特色產(chǎn)業(yè)園，使產(chǎn)業(yè)“聚變”生“巨變”。二者的“化學(xué)反應(yīng)”將釋放“1+1＞2”的疊加效應(yīng)。

數(shù)據(jù)決策

企業(yè)發(fā)展不受限

“數(shù)據(jù)得地”，是利用數(shù)據(jù)模型對(duì)有限土地資源進(jìn)行合理配置。具體來(lái)說(shuō)，就是先對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)值規(guī)模、畝均稅收、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度等內(nèi)容量化評(píng)估，通過(guò)評(píng)分體系為潛力企業(yè)賦分，并逐個(gè)對(duì)接供地，確保有限土地資源向“發(fā)展前景好、產(chǎn)值增長(zhǎng)快、畝均效益高”的企業(yè)、項(xiàng)目集聚。

對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，土地是至關(guān)重要的要素。面臨用地飽和、發(fā)展空間有限的難題，昆山高新區(qū)如何盤(pán)活存量土地和低效用地，把有限土地提供給更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，讓每一分土地都創(chuàng)造高效益、高產(chǎn)出？

去年底，蘇州全域鋪開(kāi)“數(shù)據(jù)得地”這一創(chuàng)新機(jī)制，昆山高新區(qū)啟動(dòng)建立量化評(píng)估體系，按照“調(diào)查摸底、企業(yè)評(píng)估、賦分排名、形成方案”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研評(píng)價(jià)，向“存量”要空間、向“低效”要效益，實(shí)現(xiàn)供地讓數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑數(shù)據(jù)決策。

公正評(píng)估，賦分排名，“分”高者得。按照“畝均貢獻(xiàn)、數(shù)據(jù)得地、統(tǒng)一規(guī)劃、各自建設(shè)”原則，昆山高新區(qū)根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)度和成長(zhǎng)性確定入園企業(yè)名單，著力解決存量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)、擬上市企業(yè)土地要素供給問(wèn)題，真正在提高土地利用效率的同時(shí)，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)。

剛開(kāi)工建設(shè)的高端裝備總部產(chǎn)業(yè)園二期內(nèi)，企業(yè)“含金量”如何？八個(gè)落戶企業(yè)制造研發(fā)總部中，五家為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，兩家為省級(jí)專精特新企業(yè)，計(jì)劃總投資近40億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約120億元，畝均稅收超150萬(wàn)元。

“我們將在一年內(nèi)完成該項(xiàng)目的基建工程，兩年內(nèi)投產(chǎn)，三年內(nèi)達(dá)成年?duì)I收10.5億元的目標(biāo)。在四季度這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們將再接再厲，奮力突破5000萬(wàn)元的季度目標(biāo)。”通友智能裝備（江蘇）有限公司董事長(zhǎng)周晟說(shuō)。

“數(shù)據(jù)得地”這一創(chuàng)新性的工業(yè)用地保障方式，成為昆山高新區(qū)解決存量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)用地難題的“密鑰”，讓“好項(xiàng)目永遠(yuǎn)不缺地”這一理念成為招商引資、增資擴(kuò)產(chǎn)的“金字招牌”。

科學(xué)篩選

企業(yè)憑數(shù)據(jù)“說(shuō)話”

蘇州玖鈞智能裝備有限公司董事長(zhǎng)吳仁財(cái)表示，通過(guò)“數(shù)據(jù)得地”，企業(yè)拿到18.8畝土地，用于建設(shè)研發(fā)總部，總投資近三億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)產(chǎn)值11億元。

玖鈞智能專注于高速高精傳動(dòng)產(chǎn)品領(lǐng)域，是一家集專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后等于一體的高新技術(shù)企業(yè)。在吳仁財(cái)看來(lái)，企業(yè)用地源于詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析。公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，讓他們能安心地專注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)拓展。

“數(shù)據(jù)得地”帶來(lái)的公平、公正讓企業(yè)家們投資興業(yè)更加充滿信心。如何科學(xué)篩選出有供地需求的企業(yè)、如何明確申請(qǐng)用地企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、如何精準(zhǔn)評(píng)估量化企業(yè)狀況……一系列問(wèn)題都需要昆山高新區(qū)立足實(shí)際、因地制宜地制定切實(shí)可行的具體措施。

按照“三步走”，昆山高新區(qū)初篩形成入圍企業(yè)清單，根據(jù)“保姆式”掛鉤服務(wù)806家重點(diǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照近三年中任何一年產(chǎn)值達(dá)五億元及以上，或任何一年入庫(kù)稅金總額達(dá)1500萬(wàn)元及以上的條件進(jìn)行篩選，形成符合產(chǎn)值及稅收條件的入圍企業(yè)名單；再篩形成候選企業(yè)清單，圍繞發(fā)展?fàn)顩r和增資擴(kuò)產(chǎn)意愿開(kāi)展排摸，掌握用地需求和投資計(jì)劃，形成供地候選企業(yè)名單；終篩形成企業(yè)清單，圍繞上市進(jìn)展、稅收貢獻(xiàn)、企業(yè)成長(zhǎng)三大類10項(xiàng)指標(biāo)，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展盡調(diào)，再按照“數(shù)據(jù)得地”評(píng)價(jià)體系逐一打分，最后根據(jù)得分高低、地塊規(guī)模和用地需求，確定首批擬供地企業(yè)和供地面積。

“從初篩時(shí)的108家企業(yè)，到最終確定的八家企業(yè)，供地既要看企業(yè)的過(guò)去和現(xiàn)在，也要看企業(yè)未來(lái)，應(yīng)當(dāng)把最緊缺的要素配給最急需的企業(yè)。昆山高新區(qū)還將創(chuàng)新建立履約機(jī)制，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)督促企業(yè)半年內(nèi)開(kāi)工。”昆山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)王培銓說(shuō)。

模式創(chuàng)新

鍛造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

此次開(kāi)工建設(shè)的昆山高新區(qū)高端裝備總部產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)前期調(diào)研及規(guī)劃設(shè)計(jì)，舍棄傳統(tǒng)的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、劃地分割等模式，在企業(yè)自主承擔(dān)可控成本和效益最大化的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)放共享、風(fēng)貌統(tǒng)一，產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、服務(wù)集中，形成多家企業(yè)參與共建的一體化園區(qū)開(kāi)發(fā)新模式。

在這樣的模式下，產(chǎn)業(yè)園地塊使用率大幅提升，容積率超2.0，企業(yè)有效生產(chǎn)面積是傳統(tǒng)模式的1.4倍，空間使用效率提高40%，達(dá)產(chǎn)后畝均稅收預(yù)計(jì)150萬(wàn)元左右。

容積率、有效生產(chǎn)面積、空間使用效率的提高，意味著相同的土地上，企業(yè)可以擁有更多的固定資產(chǎn)、更多的發(fā)展空間，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)值。

昆山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)朱振剛說(shuō)：“我們提前鎖定建筑風(fēng)貌、空間形態(tài)等要素，將具體要求落實(shí)到土地掛牌文件中，多家企業(yè)共建，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，既降低企業(yè)建設(shè)成本，又縮短建設(shè)周期，確保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)‘一張藍(lán)圖繪到底’，最大化提升產(chǎn)業(yè)園布局合理性及使用效率。”

此次落戶產(chǎn)業(yè)園的昆山龍雨智能科技有限公司是一家專業(yè)從事3C行業(yè)電性測(cè)試和量測(cè)治具及自動(dòng)化設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)此前所在的廠房空間受限，如今通過(guò)“數(shù)據(jù)得地”取得19.5畝土地。公司總經(jīng)理陳文龍表示，項(xiàng)目總投資三億元，產(chǎn)業(yè)園更高的容積率和空間使用效率將助力企業(yè)發(fā)展。

通過(guò)集中規(guī)劃與建設(shè)，土地得到更加高效、合理的利用，避免資源浪費(fèi)。同時(shí)，集中的配套設(shè)備與公共服務(wù)也降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。這樣的產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)模式，也讓企業(yè)之間有了更多交流合作的機(jī)會(huì)，有助于企業(yè)拓展業(yè)務(wù)渠道與市場(chǎng)份額，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與協(xié)同效應(yīng)。

在為企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展空間的同時(shí)，昆山高新區(qū)的企業(yè)服務(wù)也“隨時(shí)在線”。成立專項(xiàng)工作小組，貫穿項(xiàng)目前期選址、項(xiàng)目評(píng)審、建設(shè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建等企業(yè)開(kāi)工全流程；提前協(xié)調(diào)證照辦理、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的審核，縮短項(xiàng)目報(bào)建時(shí)間，幫助企業(yè)盡快拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“數(shù)據(jù)得地+交地即發(fā)證+拿地即開(kāi)工”……昆山高新區(qū)將不斷拓寬“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制覆蓋面，完善評(píng)價(jià)得分體系，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境，只爭(zhēng)朝夕鍛造發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。