□蘇報(bào)記者 趙焱 朱琦

“16日一早飛往韓國(guó)，下午參訪釜山附近的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目，隨后對(duì)接即將簽約的總投資1000萬(wàn)美元的高端裝備項(xiàng)目；17日上午到華城考察半導(dǎo)體清洗項(xiàng)目，下午到水原洽談半導(dǎo)體核心零部件項(xiàng)目；18日上午到首爾參訪高端醫(yī)美器械項(xiàng)目，下午拜訪韓國(guó)某私募基金公司；19日上午到仁川參訪半導(dǎo)體設(shè)備項(xiàng)目，下午回國(guó)。”這是張家港市鳳凰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)、韓國(guó)工業(yè)園管委會(huì)副主任金俊星本月赴韓招商的“特種兵”式行程。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是蘇州的亮麗名片。位于鳳凰鎮(zhèn)的韓國(guó)工業(yè)園，是張家港乃至蘇州的韓資集聚高地。進(jìn)入2024年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，外資招引如何迎難而上、積極作為，持續(xù)助力經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，這是許多經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)面臨的考題。

面對(duì)考題，鳳凰鎮(zhèn)的答案是：堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，通過(guò)成立外資招商小組、組建專班服務(wù)團(tuán)隊(duì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“以商引商”等方式，進(jìn)一步創(chuàng)新招商機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)韓合作的逆勢(shì)突圍。今年，總投資1.5億美元的阿斯富樂(lè)半導(dǎo)體設(shè)備超潔凈模塊及系統(tǒng)集成項(xiàng)目簽約落戶，是近10年來(lái)該鎮(zhèn)引進(jìn)的單次投資規(guī)模最大外資項(xiàng)目。“招商引資是我們的看家本領(lǐng)，在新形勢(shì)下招引外資，既是考驗(yàn)，更有機(jī)遇。”鳳凰鎮(zhèn)黨委書(shū)記王衛(wèi)民說(shuō)。

“老底子”，“新難題”

沒(méi)有一成不變的生意，只有不斷創(chuàng)新的商機(jī)。

近幾年，韓國(guó)工業(yè)園的轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，成為牽動(dòng)鳳凰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

鳳凰鎮(zhèn)與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作緣起1992年中韓兩國(guó)正式建交之際。鳳凰鎮(zhèn)抓住第一波韓資企業(yè)投資中國(guó)大陸的風(fēng)口，陸續(xù)引進(jìn)了一批韓資勞動(dòng)密集型企業(yè)，由此奠定了對(duì)韓合作基礎(chǔ)。2000年后，鳳凰鎮(zhèn)再次搶抓韓資企業(yè)對(duì)華投資設(shè)廠的機(jī)遇，順勢(shì)成立韓國(guó)工業(yè)園。在與國(guó)內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)園區(qū)的比拼中，鳳凰鎮(zhèn)與韓國(guó)汽車零部件協(xié)會(huì)緊密合作，重點(diǎn)打造汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，吸引一大批知名項(xiàng)目紛至沓來(lái)。

透過(guò)一組數(shù)據(jù)，可以看出當(dāng)時(shí)園內(nèi)韓資企業(yè)的繁興：總投資3億美元的現(xiàn)代威亞項(xiàng)目，年產(chǎn)值曾高達(dá)30億元人民幣；總投資3.75億美元的大一汽配，年產(chǎn)值最高時(shí)達(dá)5億元人民幣……

然而，隨著國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜變化和汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，韓國(guó)工業(yè)園的發(fā)展困境日益顯現(xiàn)。2015年起，受多重因素影響，園內(nèi)的汽配、化工等一批韓資企業(yè)相繼關(guān)閉；2018年，由于韓系車在中國(guó)市場(chǎng)份額的下滑，園內(nèi)骨干外企現(xiàn)代威亞銷售額開(kāi)始急劇下降……一時(shí)間，韓國(guó)工業(yè)園的發(fā)展面臨前所未有的巨大考驗(yàn)。

開(kāi)放，加速“跑起來(lái)”

“韓國(guó)工業(yè)園面臨的問(wèn)題，是產(chǎn)業(yè)形勢(shì)變化了，不是對(duì)韓合作沒(méi)戲了，更不是開(kāi)放發(fā)展這條路不對(duì)。要跟上形勢(shì)，就不能‘刻舟求劍’。”王衛(wèi)民認(rèn)為，有好“底子”，就要通過(guò)思路的轉(zhuǎn)變、機(jī)制的優(yōu)化，想辦法突圍。

如何突圍？鳳凰鎮(zhèn)綜合考量本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合對(duì)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的研判，經(jīng)過(guò)反復(fù)認(rèn)證研究，最終確定了以特色半導(dǎo)體、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前韓國(guó)工業(yè)園發(fā)展重點(diǎn)。很快，鳳凰鎮(zhèn)建立了“大招商、招大商”工作機(jī)制，抽調(diào)精干招商人員，專門組建外資招商小組，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，主攻對(duì)韓招商。同時(shí)，與韓國(guó)體外診斷協(xié)會(huì)、韓國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)、韓國(guó)國(guó)際醫(yī)藥生命工程協(xié)會(huì)等一批韓國(guó)商協(xié)會(huì)建立緊密聯(lián)系，通過(guò)“招商伙伴”牽線搭橋，大舉開(kāi)展項(xiàng)目招引。

“好項(xiàng)目是跑出來(lái)的，線上談百遍不如線下見(jiàn)一面。”作為鳳凰鎮(zhèn)外資招商小組組長(zhǎng)，該鎮(zhèn)黨委副書(shū)記季曉陽(yáng)介紹，新的招商機(jī)制成立后，鎮(zhèn)里根據(jù)相關(guān)政策，賦予了招商人員更多出國(guó)招商機(jī)會(huì)。

阿斯富樂(lè)項(xiàng)目正是鳳凰鎮(zhèn)推動(dòng)韓國(guó)工業(yè)園向先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一步。阿斯富樂(lè)集團(tuán)是韓國(guó)科斯達(dá)克上市企業(yè)，也是超潔凈不銹鋼管精密部件、半導(dǎo)體領(lǐng)域的全球頭部企業(yè)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的考察、洽談，今年9月，項(xiàng)目終于成功簽約落地。

“鳳凰鎮(zhèn)有對(duì)韓合作的良好基礎(chǔ)，本地及周邊又有完備的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，加上我們所具備的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，這些綜合因素最終打動(dòng)了阿斯富樂(lè)集團(tuán)最高層。”季曉陽(yáng)透露。

未來(lái)五年，挺進(jìn)百億級(jí)園區(qū)

不過(guò)，阿斯富樂(lè)能夠順利落戶鳳凰鎮(zhèn)，背后還有一個(gè)“秘密”。

“現(xiàn)在，我很榮幸成為鳳凰鎮(zhèn)招商引資的代言人。”國(guó)一制紙（張家港）有限公司總經(jīng)理崔京碩笑著對(duì)記者說(shuō)。國(guó)一制紙是第一批落戶韓國(guó)工業(yè)園的企業(yè)之一，總投資1.62億美元，主要生產(chǎn)高檔特殊薄頁(yè)紙。

在鳳凰鎮(zhèn)扎根發(fā)展20余年，國(guó)一制紙對(duì)韓國(guó)工業(yè)園的營(yíng)商環(huán)境深有體會(huì)。“每個(gè)有投資意愿的韓資企業(yè)，幾乎都會(huì)先來(lái)我們公司走走看看。”崔京碩透露，阿斯富樂(lè)在決定投資鳳凰鎮(zhèn)之前，企業(yè)高層曾三次到訪國(guó)一制紙，自己向他們?cè)敿?xì)介紹了這邊的營(yíng)商服務(wù)，專門說(shuō)的一句話就是“鳳凰鎮(zhèn)承諾的，肯定會(huì)兌現(xiàn)。”

依托良好的“以商引商”機(jī)制和一流的營(yíng)商服務(wù)口碑，鳳凰鎮(zhèn)對(duì)韓精準(zhǔn)招商所形成的“雁陣優(yōu)勢(shì)”正在持續(xù)放大。截至目前，韓國(guó)工業(yè)園內(nèi)已集聚韓資企業(yè)40余家。其中，總投資2000萬(wàn)美元的索雷斯半導(dǎo)體擴(kuò)散設(shè)備核心部件生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入尾聲，即將于明年初正式投產(chǎn)。另一家主要研發(fā)生產(chǎn)半導(dǎo)體研磨液供給設(shè)備的韓資企業(yè)手腦科技，落戶才1年，已拿下超1億元人民幣訂單。談及選擇鳳凰鎮(zhèn)的原因，手腦科技銷售總監(jiān)鄭昶模說(shuō)，中國(guó)廣闊的市場(chǎng)空間、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈配套是很多韓國(guó)企業(yè)看好中國(guó)、投資加碼的主要原因，鳳凰鎮(zhèn)扎根了很多韓資企業(yè)，也讓他們感到親切。

“對(duì)于每一個(gè)簽約落地的外資項(xiàng)目，我們都成立專班，提供全要素、全流程服務(wù)，確保以最快速度回應(yīng)企業(yè)訴求。”王衛(wèi)民告訴記者，未來(lái)5年，鳳凰鎮(zhèn)將力爭(zhēng)新引進(jìn)韓資項(xiàng)目30個(gè)，打造出一個(gè)年總產(chǎn)值超100億元人民幣的韓國(guó)工業(yè)園。

【記者手記】

在鳳凰鎮(zhèn)采訪時(shí)，金俊星令人印象深刻。身為朝鮮族的他，隨時(shí)可以切換一口流利的韓語(yǔ)與韓企負(fù)責(zé)人交談，迄今已在對(duì)韓招商一線工作20余年。“招引項(xiàng)目就像談戀愛(ài)，講的是真心實(shí)意。”他說(shuō)，招商之道，關(guān)鍵在于“變”與“不變”。要變的，是招商思路和機(jī)制；不能變的，是一流的營(yíng)商服務(wù)。

在復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)面前，立足服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，如何不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、更大力度吸引和利用外資，考驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)黨員干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。當(dāng)傳統(tǒng)外資項(xiàng)目業(yè)績(jī)下滑甚至關(guān)閉轉(zhuǎn)移，鳳凰鎮(zhèn)迅速找準(zhǔn)問(wèn)題、調(diào)整方向，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，大力優(yōu)化招引外資工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層招商人員積極性，短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了韓國(guó)工業(yè)園“產(chǎn)業(yè)煥新”，培育了一批代表新質(zhì)生產(chǎn)力的外資項(xiàng)目，令人刮目相看。

牢牢穩(wěn)住對(duì)韓合作30余年，一個(gè)小鎮(zhèn)上演“鳳凰傳奇”的佳話。其背后，與當(dāng)?shù)攸h員干部始終堅(jiān)持開(kāi)放的眼光和思路、善于識(shí)變求變應(yīng)變分不開(kāi)。