□蘇報駐吳中區首席記者 朱雪芬

太湖邊，成群結隊的越冬候鳥如約到訪，描繪出一幅吳中冬日的生態美景；獨墅湖畔，塘北遺址出土蘇州迄今年代最早青銅器，為吳中豐富的文化遺產再添精彩一筆……年終歲尾，這一幕幕場景成為“最美吳中”的最好例證，而細究探訪之下，少不了“人大之為”的助力。

“推動高質量發展，要找準切入點。”吳中區人大常委會主任方偉軍表示，過去一年，圍繞“天堂蘇州·最美吳中”的發展愿景，吳中人大緊扣文化強區建設、太湖生態環境保護、經濟運行等中心工作，寓支持于監督之中，為吳中區經濟社會高質量發展全面保駕護航。

議案督辦

推動吳中文化強區建設

作為吳文化的重要發祥地和集大成者，吳中區文化底蘊深厚、文化資源豐富。如何更好地以文化興區？去年，吳中區五屆人大三次會議將“推動文化事業和產業發展，打造吳中文化強區”列為大會議案，推動全區上下形成共識、步調一致，致力于打造文化強區。

議案確立以來，吳中區人大常委會通過人大監督權和決定權的有機結合、各種監督手段的組合運用，形成方式疊加、形式多樣的監督模式，提高議案辦理質效。

“請問區政府，為了實現把文化產業打造為吳中區‘戰略性支柱產業’這一目標，在宏觀上有哪些布局和規劃？”“全區上下緊緊圍繞文化產業高質量發展主線，多措并舉，編制出臺《吳中區文化產業專項規劃（2023-2030）》……”這樣的一問一答發生在人大代表與區政府相關負責人之間。去年10月11日，吳中區人大常委會以“視察+專題詢問”，通過“先察后詢”“一問一答”的形式，全面了解議案辦理情況。在前期開展實地視察的基礎上，現場拋出的11個問題直奔主題、有理有據，相關部門的應詢實事求是，切實推動問題解決。針對政府的承諾，吳中區人大常委會納入監督清單，加強跟蹤監督，形成閉環。

隨后不久，吳中區五屆人大常委會第十八次會議表決通過《關于推動文化事業和文化產業高質量發展 打造文化強區的決定》，為打造文化強區提供法治保障。此外，吳中人大還組建起文化專業代表小組，通過代表履職盡責，讓“吳文化”迸發民間活力、綻放時代魅力。

一項項具體舉措的落實，清晰地記錄了區人大常委會高質量做好議案督辦工作的軌跡，推動議案辦理取得較好進展。數據顯示，去年吳中區文化產業發展勢頭強勁，總投資近100億元的128個文化產業項目相繼落地；全區規上文化企業達116家、增長12.6%，實現營業收入194.6億元，同比增長22.5%。

協同監督

合力守護新時代“太湖美”

“家門口的這條河以前又臟又臭，現在治理好了，水一直很清澈。”說起金家河的變化，吳中區東山鎮莫厘村的趙大爺樂得合不攏嘴。

金家河是太湖的入湖河道，因沿河污水管網年久老化，河水多次受到污染，也給太湖水質造成不小的影響。治湖先治河，吳中區人大常委會聯合區監委、區檢察院加強協同監督，推動職能部門開展調查、厘清責任，限期完成河道污水管網修復、清淤疏浚等整改工作，讓金家河污水得到徹底治理。

這樣的三方協同監督，在吳中區早已成常態。蘇州天堂之美在于太湖美，吳中區擁有五分之四的太湖峰巒、五分之三的太湖水域、五分之二的太湖岸線。為凝聚合力守護好“太湖美”，吳中區人大常委會牽頭探索，建立了以區人大常委會、區監委、區檢察院三方協同為主體，沿太湖11個鎮（街道）人大為主力的“1+3+11”太湖保護監督機制。“該機制通過區級層面橫向協同、各板塊縱向貫通的方式，推動全區太湖生態保護各項工作深入開展。”吳中區人大常委會相關負責人介紹，每年，區人大常委會根據全區太湖保護工作的重點任務和重點項目確定監督事項，開展三方協同監督，推進重點事項有效落實；針對沿太湖11個鎮（街道）有關太湖綜合治理和生態保護的重點工作、存在的突出問題，開列問題清單，各鎮（街道）人大領題進行清單式監督，推動相關工作落實到位。

去年，太湖圩區退圩還湖工程、太湖沿岸農村生活污水管網整治等6個項目被列入三方協同監督重點事項，全區通湖河道劣五類水整治和鄉鎮污水排放治理被列入區、鎮（街道）人大上下聯動監督重點事項，同時明確了各鎮（街道）人大監督重點事項，充分發揮“橫向+縱向”的合力，打通人大對太湖保護監督的“最后一公里”。得益于這些努力，太湖連續17年實現安全度夏。

精準監督

護航產業強區逐浪前行

發展是大局所需，也是人大監督重心之所在。

聽取審議國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、設立人大代表經濟運行觀察點、視察重點產業項目建設……過去一年，吳中區人大常委會圍繞全區中心大局，堅持問題導向，抓住重點問題、重點部位，開展靶向監督，助推“產業強區、創新引領”戰略實施。

企業是觀察經濟運行的重要窗口和微觀主體。去年，吳中區人大確定了14位市、區級人大代表所在企業和單位作為首批觀察點，以制造業和現代服務業為主，具有鮮明吳中特色的農副產品加工企業也名列其中，做到了轄區鎮（街道）全覆蓋，進一步加強人大對經濟工作的監督。在東山鎮經濟觀察點蘇州和好環保科技股份有限公司，區人大代表李曉燕結合企業發展情況，開展深入調研，提出了關于食品包裝倉儲數智化轉型的金點子，帶頭點燃了本地行業數智化改造升級的導火索。

產業強區，離不開產業項目建設。去年，吳中區人大常委會針對重點產業項目開展視察，實地察看了越溪高端智能裝備、京東太湖智能制造產業園、凌云光蘇州太湖工業人工智能產業基地等項目，督促加強協調配合與跟蹤服務，推動項目早建成、早投產、早達效。去年9月，京東智能制造產業園已開園，凌云光蘇州太湖工業人工智能產業基地也將于今年投入使用。

此外，吳中區人大常委會還專門聽取全區科技人才隊伍及平臺建設情況報告，專題調研新質生產力發展等情況，建立鎮和街道國有與集體資產管理情況向人大報告制度，為助推產業強區建設貢獻人大力量。