常熟市擁有電商企業8000余家，從業人員超5萬，直播電商網絡交易額超800億元。然而，在電子商務經營主體數量迅速增長的同時，電商直播行業也暴露出不少風險和不足，如侵犯知識產權、虛假宣傳、銷售偽劣產品等問題。為此，常熟市檢察院條目式梳理了該新業態49條行為準則及風險防范提示，助推電商直播行業的持續健康發展。

這正是蘇州市依托常熟直播電商中心設立的企檢服務中心，對民營企業進行“把脈問診、對癥下藥”的一個縮影。去年以來，圍繞蘇州市打造“最舒心”營商環境服務品牌、促進新時代民營經濟“兩個健康”建設，蘇州市檢察院會同市司法局、市工商聯牽頭，聯合相關執法司法機關等46家單位，在全省率先建設“企檢服務中心”，并按照“聚焦重點+全域覆蓋”的模式，在市、縣兩級以及其他重大鄉鎮、重要產業、重點行業，共設立了23個企檢服務中心，其中分中心12個。這些中心就像企業的“體檢中心”，主要為企業提供全方位、多維度、系統性的法律風險防控體系建設，以及事前、事中、事后的“全生命周期”法治服務。通過“把脈問診”并“對癥下藥”，致力于打造“企業違法犯罪率和被侵害率最低”的城市名片，這一做法也獲評“蘇州市優化法治化營商環境典型案例”。

精準對接訴求，將惠企政策送到一線

“幸虧企檢服務中心推動及時恢復我們企業的信用記錄，否則就會影響我們公司的經營和發展。”2024年8月，某生物醫藥公司創始人向園區企檢服務中心表達謝意。

為了更深入了解企業所需所盼，市、縣兩級企檢服務中心建立每周至少一次預約值班、定期“進商協會”等制度，開通企檢服務“云直達”線上服務平臺，開設咨詢熱線，24小時全天候專人接聽。同時，推出法治服務專員“六項承諾”，明確不能現場辦理的原則上3日內交辦、1個月內反饋。

截至目前，市、縣兩級企檢服務中心共接收、處理企業各類訴求650余件，重點督辦重大事項、類案問題80余件，辦復率100%，確保訴求“一窗受理、體內循環、統一答復”。很多企業負責人表示：“有一種找到組織的感覺。”

突出紓困解難，將護企舉措落在最實處

“產權安全、人身安全、政策穩定預期”是企業最關心的三件事。其中內部“貪腐”最讓企業頭疼。

2024年3月，某科技企業反映，五年前該公司運營總監李某以虛報客戶信息方式，向公司申報備用金后未實際辦理相關業務，虛報金額超120萬元。公安機關立案后又撤案。接訴后，蘇州工業園區檢察院發現該公司財務制度不完善，來往訂單、資金賬目不全等問題，辦案難度大，便決定由院領導包案，一方面引導相關部門全面調取書證，另一方面協助梳理大量憑證，查找有價值線索。歷時半年，最終成功推動公安機關重新立案。

“企檢服務中心設立的初衷是幫助企業預防違法犯罪或被違法犯罪侵害，最直觀的體現就在幫助企業解決一個個‘急難愁盼’中，我們要努力把企業的需求清單轉變成檢察的履職清單。”蘇州市企檢服務中心工作專班負責人喻葵英向記者解釋道。

截至目前，市、縣兩級企檢服務中心共接收涉企財產監督線索20余件，其中2起案件被最高檢納入重點督辦。

聚焦溯源治理，將助企策略謀在長遠處

2024年4月，張家港市檢察院結合辦案，深入走訪相關行業、企業和主管部門，開展調研分析，最終指導行業引入流程監管理念，完善三級內控管理機制，引導兩家民營醫院完成試運行，兩家民營醫院分別獲“標桿醫院”“智慧醫院”等榮譽稱號。

為更深入、規范開展違法犯罪預防，蘇州市檢察院聚焦涉企安全生產、生態環保、電商直播等突出問題，聯合相關單位開展專項治理。同時，推廣蘇州工業園區檢察院《企業防案顧問工作辦法》，結合辦案開展一次原因分析、一套預防建議、一輪堵漏建制、一份警示記錄、一堂法治宣講、一次回訪評估等“六個一”涉企犯罪預防機制，有針對性地提出《法律風險提示函》或社會治理類檢察建議。

截至目前，市、縣兩級企檢服務中心共開展犯罪預防130余次，為企業提供知識產權保護、涉稅、勞務用工等方面的“定制式”法治服務170余次，指導相關行業協會或商會，出臺電商直播、海外投資、養老行業等法律風險防范指引8個，研發知識產權司法保護“雙百”平臺，開設商業秘密保護“法治體檢服務站”等，指導企業自主開展“法治體檢”，幫助企業排查發現問題隱患800余個，惠及企業4000余家。

“成立企檢服務中心就是要立足執法司法辦案，將一件事變成一類事，將個案預防延伸拓展至類案預防、行業預防，努力實現辦理一起案件、幫助一批企業、規范一個行業的效果。”蘇州市檢察院黨組成員、副檢察長壽櫻表示。下一步，全市企檢服務中心將積極參與規范涉企執法專項行動，突出加大企業產權保護監督力度，著力把“企檢服務中心”打造成監督線索“來源地”、預防犯罪“供給地”、惠企政策“集散地”，為蘇州打造“最舒心”營商環境服務品牌貢獻更多檢察智慧和力量。（蘇報融媒記者 王小兵 實習生 鞠楠 通訊員 葛杭）