□蘇報記者徐靖怡蘇報通訊員邢淑敏姚臻
熏風日暖,落花生香。今年畢業季,蘇州大學又多一處“網紅打卡地”——位于獨墅湖校區一片兩萬平方米的花海中,波斯菊、雛菊、百日草等競相綻放,成為師生爭相打卡的“后花園”。令人驚嘆的是,從學校后勤的意見收集到方案落地,從一片荒蕪到百花爭艷,這一美麗蝶變,僅用了180天的準備時間。有學生評論,學校以一場浪漫的盛放,為同學們送上了最溫暖的“畢業禮物”。
事實上,從2004年走出后勤社會化改革的關鍵一步,蘇州大學緊抓機遇,以高質量發展為建設目標,以服務師生為工作導向,一棒接著一棒干,成功探索并走出一條特色鮮明、內涵豐富、前景廣闊的后勤社會化改革的道路。前不久,在蘇州大學后勤社會化改革20周年暨校園后勤高質量發展論壇上,來自全國后勤領域的專家學者聚焦后勤社會化改革工作,共同探討“蘇大模式”的成功密碼。
敢為人先的20年學校發展、后勤改革開出“并蒂花”
“后勤社會化改革是塊‘硬骨頭’,只有方向找對了、問題看準了,堅守信念,咬定青山不放松;緊盯需求,立根原在破巖中;直面問題,千磨萬擊還堅勁;增強底氣,任爾東西南北風,才能推動后勤社會化改革行穩致遠。”談起蘇州大學后勤社會化改革20年的實踐與思考,蘇州大學黨委常委、副校長查佐明借用詩人鄭板橋經典詩篇《竹石》中的詩句,解讀了后勤社會化改革的“蘇大密碼”。
1992年,學校步入改革探索期,組建了6個行政科室和18個經營服務性實體,開始推行“小機關、多實體”的運行模式。這些實體以服務學校為基本任務,但更加重視經營與核算。一直到2002年,蘇州大學通過一年多的時間完成后勤體制改革,將原后勤管理處一分為二,成立新的后勤管理處與后勤集團,實行“校內甲乙方制度”,強化了對經營服務工作的監管。
蘇州大學后勤社會化改革歷程中,最關鍵的節點發生在2004年。學校出臺《實施意見》,以“學校零產權,員工均股份”為原則,成立蘇大教服集團。這一步,既為學校、企業之間設置了經濟連帶責任“防火墻”,又讓教服集團放開手腳、進入市場經濟海洋全力拼搏,不受學校行政體制牽累。
此后在2009、2014、2021年又相繼出臺補充文件,進一步深化改革,不斷完善后勤保障體系。目前,蘇州大學已徹底實現后勤職能與后勤企業的分割,成功引入52家后勤保障服務企業。
通過后勤社會化改革,學校不僅節約了后勤成本,更從紛繁復雜的后勤事務中脫身出來,更好地回歸教學科研、人才培養的本位,蘇州大學綜合辦學實力得到顯著提升,成為地方綜合性大學的排頭兵。在市場經濟與服務行業發展的錘煉中,蘇大教服集團也不斷成長壯大,董事長韋曙和介紹,集團堅守“后勤報國”的夢想,目前服務范圍已輻射全國25個省份,為近200個高校項目提供服務。
憑借“一張藍圖繪到底、一棒接著一棒干”的精神和定力,蘇州大學和蘇大教服集團搶抓發展機遇,開出了一朵各美其美、美美與共的“并蒂花”。
直面挑戰的20年市場導向、科學監管共護“生態圈”
隨著改革的縱深推進,如何選好企業、管好企業,如何既降低辦學成本,又能享受優質服務?這些“既要、又要、還要、特別要”成為改革路上的必答題。
關于企業,要找得到,更要招得好。蘇大后勤管理部門聯合多部門組成采購專班,細化采購需求和監管事項,做好經費預算,并通過合適的采購方式引入社會優秀企業,為師生提供標準化、專業化服務。
關于考核機制,要讓良幣留得下,劣幣出得去。學校不斷完善服務企業考核細則,定期開展服務考核,對于在服務期內質量不達標、合同期考核不合格的企業,嚴格按照相關制度予以清退。同時,調整優化伙食物資供應商考核機制,定期對協議期內供應商供貨及服務情況進行抽查,不合格者直接取消其供貨資格。
關于監管體系,市場放得開,更要管得住。學校通過后勤管理處綜合監管工作領導小組、職能科室、網格員隊伍以及智慧后勤手段,按照合同約定和制度要求實施日常監管、中期及年度考核。同時啟用了數字化、信息化等管理手段,設置“青團子”“餐廳110”等多種投訴建議專欄,邀請師生走進了日常監管。例如,“接訴即辦”的二維碼貼到了所有食堂的每張餐桌上,掃一掃、填一填,大家的意見就會得到收集反饋,“蘇心辦”等小程序是師生訴求迅速回應的大管家……師生的需求之聲逐漸成為推動后勤服務改進的最強音。
暢通的市場反饋渠道,科學的品質監管體系,20年來,蘇州大學直面改革挑戰,啃下了硬骨頭,讓學校和師生真正從開放多元、規范競爭的后勤服務中得到了實惠,構筑起百家爭鳴、百花齊放的后勤服務市場生態圈。
中國教育后勤協會會長劉建平認為,蘇大后勤改革、蘇大教服集團20年發展的成功經驗里包括:形成了一套學校領導高度重視,一如既往地支持后勤社會化改革的治理傳承;建立了一支能管理、善服務,持之以恒地投身后勤社會化改革的后勤隊伍;構建了一套先進的后勤理念和方法,源源不斷地支撐后勤社會化改革。
與時俱進的20年用心用情、服務育人走上“正循環”
近年來,隨著經濟社會發展和高等教育的普及化,師生大眾不再只是關心服務保障“有沒有”,更關心“好不好”,新型后勤保障體系的實踐勢在必行。
“高校是培養社會主義事業接班人的重要陣地,必然有‘服務育人’的要求。我們的后勤服務就從師生最關心、最直接、最現實的問題入手,努力提供個性化、便利化、多樣化、品質化的服務保障。”蘇州大學后勤管理處處長仇玉山介紹,除了傳統領域的服務升級外,學校還引入校園快遞、生鮮配送、直飲水、自助智能設備等新業態、新技術、新模式,讓校園生活更便捷、更舒適、更安全。
在“服務育人”的理念指引下,蘇大教服集團也定期對后勤一線服務人員進行專業培訓。“我把他們當作自己的孩子,學生們都喜歡吃點新花樣,我們也得趕上潮流。”開展“走進后勤”系列活動時,面點師魏峰經常推出新穎的點心做法,并在學生支教西部前教他們一些家常菜的炒制方法。
食堂“小份菜”“半份菜”“你點我燒”模式的推出、品牌咖啡店和24小時便利店的進駐,盡可能滿足學生多樣化的需求;學做家鄉菜、健康光盤科普活動、“明廚亮灶+互聯網”科技手段等,也讓學生們在飲食文化和勞動實踐活動中感受到了后勤育人的積極作用。
值得一提的是,作為教育部“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點高校,在宿舍資源配置前,學校后勤管理就提前介入統籌規劃平臺空間和社區板塊等。圍繞書香社區、科創社區打造、文化沙龍等空間建設,甲方與乙方、后勤與學校相關部門形成了育人共同體,實現了學生社區從生活區域向育人場域的遞進升級。
朝著“服務育人”這一目標,蘇大后勤無不用心、用情,聚焦師生對美好生活的期待與訴求。2022年,蘇州大學獲評江蘇省首批綠色學校(高校),美麗校園環境營造和精細化管理受到廣大師生認可。
“20年來,學校敢闖善試、敢為人先,后勤的‘改革飯’越吃越香?;仡櫝掷m深化的后勤社會化改革之路,我們始終堅持立德樹人的初心,始終因地制宜探索合適道路,始終一任接著一任干!”查佐明表示,未來,蘇州大學還將繼續高舉后勤社會化改革這面大旗,努力交出一份“教育強國、蘇大何為”的優異答卷。