□蘇報記者吳濤蘇報通訊員魏越

前日，由新時代楓橋經驗與中國式現代化研究院舉辦的2024年全國新時代“楓橋經驗”優(yōu)秀案例發(fā)布暨主旨論壇會在浙江安吉召開，蘇州市公安局蘇州高新區(qū)分局楓橋派出所報送的《從“江楓漁火對愁眠”到平安共治新“楓景”》脫穎而出，獲評2024年全國100個新時代“楓橋經驗”優(yōu)秀案例。

蘇州高新區(qū)楓橋街道面積34.8平方公里，戶籍人口8.2萬、流動人口12.3萬，企業(yè)超7000家、規(guī)上產值近1000億元，是蘇州歷史名鎮(zhèn)、人口重鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)。楓橋派出所現有民警57人、輔警520人，是蘇州警務體量最大的派出所之一。

近年來，楓橋派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，做實“派出所主防”職能，牽動基層社會治理創(chuàng)新，推動形成黨政領導、公安牽動、部門聯動、社會參與、多元共治的基層治理“蘇州楓橋模式”，實現了從“江楓漁火對愁眠”到平安共治新“楓景”的華麗蝶變，榮獲“全國公安機關執(zhí)法示范單位”“江蘇省最美基層警隊”“江蘇省楓橋式公安派出所”等稱號。

打造公安黨建新品牌

畫好基層治理“同心圓”

楓橋派出所堅持以黨建引領基層治理，主動融入“紅映楓橋”黨建矩陣，精心打造“楓火薪傳同心畫圓”黨建品牌，堅持以黨建引領基層治理，凝聚“善治楓橋”匠心治理的最強合力。日前，楓橋街道東浜社區(qū)黨委副書記、楓橋派出所社區(qū)民警江建明依托“社區(qū)民警進社區(qū)黨委班子”優(yōu)勢，統(tǒng)籌網格員、物業(yè)、志愿者等多方力量，很快便聯動解決了轄區(qū)二手車市場附近的車輛亂停亂放難題。

用好黨建紐帶，依托基層黨政平臺，實現派出所所長、社區(qū)民警“雙進班子”全覆蓋，深化警務工作與社區(qū)工作、網格工作融合發(fā)展，將基層警務深度融入基層社會治理。今年以來，依托黨建紐帶，推動解決基層治理難題23個。構建聯盟矩陣，打造“南北楓橋”“機關基層”“基層治理”“警務服務”四大黨建聯盟，以“聯建、聯動、聯創(chuàng)”形式，形成優(yōu)勢互補新格局，壯大基層共治“朋友圈”。鍛造先鋒隊伍，組建老民警“孺子牛服務隊”、軍轉干“戎耀先鋒隊”、95后“青年突擊隊”，形成“頭雁領航、群雁齊飛”的火紅雁陣，在服務群眾、服務發(fā)展上走在前、做示范。

探索“數智+五防”新模式

當好派出所主防“排頭兵”

“走在街上，滿滿都是安全感！”在楓橋街道居住了5年的夜宵攤老板娘豎起大拇指。

繁華的背后是守一方平安、護萬家燈火的擔當。楓橋派出所做實“派出所主防”職能定位，融入基層治理大局，牽動基層治理創(chuàng)新，創(chuàng)新打造做實源頭防、升級立體防、狠抓精準防、深化聯動防、提優(yōu)科技防“五防”警務模式。錨定打造“新時代數智派出所”標桿樣板，率先落地應用“數字派出所”，精塑36條“派出所主防”業(yè)務鏈，實現123項派出所主防業(yè)務指標可視監(jiān)測、閉環(huán)管理，全方位賦能風險防范、勤務管理、源頭執(zhí)法、基層治理、社區(qū)警務等實戰(zhàn)新場景。今年以來，轄區(qū)違法犯罪警情、刑事發(fā)案同比分別下降21.2%、34.1%，保一方平安、護一方穩(wěn)定的基石更加穩(wěn)固。

建強“三級聯調”新機制

織密矛盾化解“過濾網”

不久前，楓橋派出所轄區(qū)康佳花園居民王某因出租房屋問題，與翟某發(fā)生爭執(zhí)。民警接到報警后，將雙方引導到矛盾糾紛調解中心。在駐站民警、律師、調解員的共同調解下，雙方很快簽下調解協(xié)議，妥善化解了一起潛在風險隱患。

為有效預防和化解矛盾糾紛，楓橋派出所推動黨委政府建立街道、社區(qū)兩級矛盾糾紛聯調體系，全市首創(chuàng)矛盾糾紛“一站式”聯調中心，在街道政法委牽頭、派出所牽動下，集成司法、信訪等多方力量，引入多方調解力量，向矛盾糾紛源頭預防、前端化解、聯調聯處前置發(fā)力，建立健全簡易糾紛隨手調、復雜糾紛聯合解、疑難糾紛統(tǒng)籌攻“三級聯調”機制，分流解決面廣量大的非警務矛盾糾紛，最大限度實現“息訴、停訪、解紛”，最大限度做到“矛盾不上交”。今年以來，分流解決、鈍化化解各類矛盾糾紛2300余起，化解率達99.3%。

深化多元共治新實踐

打造社會治理“共同體”

警力有限，民力無窮。楓橋派出所積極倡導“和合共治”治理理念，不斷創(chuàng)新多元共治、群防群治載體機制，會同街道民政部門建強孵化平臺，運行楓橋街道社會組織服務中心，大力培育和發(fā)展“新楓景”平安志愿組織等社會組織，拓展基層社會治理場景，激發(fā)社會主體參與社會治理的內生動力和活力，打造“守護平安、人人參與”社會治理共同體。

“新楓景”志愿服務隊，就是楓橋派出所牽頭孵化、重點培育的社會組織。6年來，這支成立時僅40人的新生力量，已成長為擁有1100余名在冊成員的平安類志愿者團隊，帶動1萬余名治安積極分子，利用“碎片化時間”，開展“家門口公益”，常態(tài)化參與轄區(qū)反詐宣傳、矛盾化解等公益活動，攜手打造“平安共建、家園共治”聯合體，累計開展志愿服務時長超50萬小時，成為“派出所主防”的重要補充力量和基層社會治理的“生力軍”。

營造管理服務新生態(tài)

織就安商護企“雙面繡”

針對轄區(qū)內工廠企業(yè)多、流動人口多、聚集程度高等特點，楓橋派出所延伸服務企業(yè)連心載體，前置便民利企服務陣地，在楓橋轄區(qū)25家大型企業(yè)建立“護航者”警企聯絡員機制，在木橋公寓等3個大型集宿區(qū)設立駐點警務室，推行集宿區(qū)社區(qū)化管理、新市民市民化服務，為企業(yè)員工提供證件辦理、法律咨詢、普法宣傳等18項前置服務，讓企業(yè)安心經營、放心投資、專心發(fā)展，讓新市民感受到“家在楓橋好安心”的穩(wěn)穩(wěn)幸福。

“姑蘇城外景成詩，護安楓橋再出發(fā)。”新的歷史征程，楓橋派出所將堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經驗”，當好派出所主防“排頭兵”，探索基層社會治理新路徑，全力實現“基礎牢、出事少、治安好，黨和人民滿意”的工作目標，以“身在楓橋心向黨，守正創(chuàng)新勇前行”的實際行動，持續(xù)兌現“楓警所至橋見平安”的不變諾言。