工作人員檢查燃氣鋼瓶。

一家經營面食的攤點上坐滿了顧客。　　□記者 璩介力 攝

□蘇報記者 璩介力

東環路是蘇州南北向交通要道，受地理因素及人群特征影響，之前東環路周邊流動攤點較多。自全市城市管理專項工作開展以來，蘇州工業園區以東環路沿線為先行啟動點位，堅持“系統治理、源頭治理”總原則，瞄準短板、精準施策，積極推動相關治理工作，全力營造干凈、整潔、有序的市容環境，取得階段性成效。

毗鄰四區

東環路原有流動攤點103個

東環路連接蘇州工業園區、姑蘇區、相城區和吳中區，道路6公里沿線共有13個社區，還有商業體、學校等，人流密集。婁葑街道綜合執法大隊大隊長馮敏亮介紹，此前東環路沿線共有流動攤點103個，攤主會占據一些路口經營，對交通安全、市容市貌、環境衛生等有不小的影響。

但一味地取締攤點、禁止經營并不是好辦法。園區城管部門相關負責人朱宇明表示，一方面，這里老舊小區多，流動人口多，市民對于流動攤點有一定的消費需求。另一方面，攤販中不乏生活困難的群體，如果不讓他們擺攤，他們的生活可能無以為繼。因此，當地堅持“系統治理、源頭治理”，推出了一系列幫扶疏導舉措。

疏導攤販

滿足市民消費需求

東環路東興路口附近本是流動攤點聚集地之一。周邊不但有居民小區，還有不少企業的集宿區。婁葑街道綜合執法大隊婁南中隊副中隊長王明介紹：“務工人員更青睞這些流動攤點，因為這里方便，下樓就行，一直到凌晨。”

為了滿足周邊群眾需求，當地在文潭路利用一片閑置土地，設立了流動攤點疏導點，將之前附近的40多個流動攤點納入其中。昨天16時30分，記者在現場看到，攤販們陸續出攤。在經營前，管理人員挨個檢查攤位的燃氣鋼瓶及軟管是否有漏氣等隱患。

優之家物業公司項目負責人柴龍根介紹，他們負責疏導點的日常管理，包括經營前的燃氣安全檢查、健康證和食品進貨單查驗以及經營結束后的衛生清理工作。入駐的每個攤位每月繳納600元管理費及100元的衛生清理費。

對于這些費用，攤販們表示可以接受。“在這里相當于開了一家小店，一個月700元，你到哪都租不到像樣的門面吧。”一燒烤攤攤主曹克忠告訴記者，之前他在東環路沿線擺攤，經常擔心城管來處罰。如今有了固定攤位，一來更加定心，二來生意也更好了。“現在固定了，就有回頭客了。有場地，能多放一些桌子，貨也能多備一點。”曹克忠說，現在他有冰箱、冰柜，帳篷里擺有6張桌子。“以前最多擺兩個桌子，顧客也沒法定心坐著吃，冬天又冷，又怕有城管。現在多好，下小雨都沒事。”

以人為本

“一人一策”精準幫扶

除了文潭路疏導點，園區城管部門還在東環路北段設置了和順路疏導點，吸納北部流動攤點。針對東環路大潤發、萬科美好廣場等商業體，當地在加快推進設置特色夜市的同時，通過舉辦“美食娛樂購物節”、建設運營社區食堂、設立夜間便民小吃亭等措施，優化完善15分鐘便民生活圈，進一步滿足周邊群眾食品消費需求。

對于剩下的流動攤點，園區城管部門按照“勸退一批、分流一批、幫扶一批”的原則進行分類疏導，對前期排摸到的存在生活困難的22名攤販，實行一人一策、精準幫扶。攤販阿力就是幫扶對象之一。

阿力孤身一人來蘇打工多年。2020年，他所在的飯店關門后，便開始經營燒烤攤。婁葑綜合執法大隊相關負責人洪豐沛介紹：“我們對他進行查處過，他反復向我們表示，家境困難，需要幫助。”

對于這一求助，城管部門放在了心上。前不久，當地在轄區找到一處閑置的房子，出租給阿力用于經營。“正常租金是1500元，因為他確實比較困難，我們為他減免租金，現在一個月只要800元。”阿力表示，很感謝政府的幫助，他可以安心經營，用自己的手藝改變生活。

馮敏亮介紹，針對居住在婁葑轄區的14名生活困難攤販，他們引導幫扶4人在固定店面、便民早餐攤等處合法經營，其余10人納入疏導點管理。另有8名居住在轄區外的生活困難攤販已移交屬地開展就業幫扶。

聯動協作

解決跨區執法難題

東環路毗鄰四區，面對流動性極強的攤販，如何落實長效管理？馮敏亮介紹，他們堅持系統治理，協調城警聯動、跨區協作，對東環路沿線主、次干道及重點區域開展集中整治行動，確保無死角，嚴防亂象回潮。

“除了我們城管開展重點專項整治，在每周重點時段，我們和公安交警等部門還會開展聯合執法。”馮敏亮說，為了破解跨區執法難題，園區婁葑街道與姑蘇區平江街道、雙塔街道綜合執法部門開展每周不少于2次的跨區聯動執法，同時與吳中區郭巷街道、相城區元和街道綜合執法部門建立并落實跨區聯動執法長效機制，聚力推動東環路沿線流動攤點治理工作。根據跨區協作協議，各地綜合執法部門將在聯合執法、隊伍建設、信息共享等方面開展協作。

朱宇明表示，下一步園區城管部門將嚴格執行網格化巡查管理機制，運用數字化網格平臺，落實“主干道嚴禁、次干道嚴控、疏導點嚴管”，并適時開展“回頭看”，同時利用AI技術賦能治理工作，加大非接觸式執法力度，確保問題不回潮、不反彈。