本報記者徐璟杰
近日，家住蘇州高新區(qū)的市民吳先生反映，他家附近有一個開放式的小公園，種植了水杉、玉蘭等樹木，環(huán)境清幽，茶余飯后他常來此散步。但是兩周前他經(jīng)過時，發(fā)現(xiàn)道旁坡上的一排水杉不見了，取而代之的是十多個樹樁和一地的建筑垃圾。公園旁的中航·樾璽小區(qū)與公園的交界處是一排別墅，不少別墅業(yè)主自行修建了接通公園的后門，連帶著修了門口的臺階、圍墻。在修建過程中，包括水杉在內的許多植被遭到破壞。
居民反映：
破壞公園原有綠化已成事實
“我的老家是湖北恩施利川縣，被譽為‘水杉之鄉(xiāng)’，這個公園里的水杉我一直特別關注，結果上次來就看到一戶業(yè)主門口的水杉因施工而遭到了砍伐。”吳先生說，他希望別墅業(yè)主破壞綠化的行為能夠得到制止，并恢復綠化、保護剩余的樹木。此外，吳先生還提出了疑問：“水杉是國家保護植物，砍了難道沒有相應的處罰嗎？”
一戶業(yè)主門口的水杉因施工而遭到了砍伐?！ ∮浾摺 ⌒飙Z杰攝
去年12月31日，記者實地走訪了解情況。吳先生所說的公園由一條小河的兩岸步道及河渚組成，名為愛寵公園，不少附近的居民帶著孩子和寵物在此游玩。在靠近小區(qū)一側的步道上，記者注意到幾乎每一戶別墅都開辟了后門，并在交界處的坡上修建了臺階。在一幢施工中的別墅外，土坡上堆放著建材，可以清晰地看到部分倒伏、摧折的樹木，在一旁一棵幸存的樹上還掛著寫有“水杉”字樣的牌子，而在另一幢別墅前，整個土坡都被翻耕了一遍，現(xiàn)場還有一臺挖掘機正在挖坑，準備種植別墅業(yè)主購買的觀賞樹木。
吳先生搬來附近的小區(qū)已有3年多。他告訴記者，公園和小區(qū)別墅交界處的這塊小土坡在3年前種滿了水杉、香樟等各類樹木，但在兩年前，陸陸續(xù)續(xù)有別墅業(yè)主開始推倒交界處的圍欄，開辟后門，并在這塊土坡上動工。記者在現(xiàn)場看到，幾乎每一家的后門都修得頗有氣勢，但代價是門口的坡上，許多地方一片荒蕪，空無一樹；部分別墅門口雖然重栽了觀賞樹木，但破壞了原有的綠化已成事實。
龍山社區(qū)：
將聯(lián)合城管綠化部門介入
記者就此事聯(lián)系了小區(qū)物業(yè)。物業(yè)負責人告訴記者，愛寵公園在建好后移交給了市政部門，并不在小區(qū)的規(guī)劃范圍內，屬于公共區(qū)域。別墅區(qū)的業(yè)主裝修后門的行為也未經(jīng)報備。對于市民反映的業(yè)主破壞綠化的問題，一是公園的部分不在他們管轄范圍內，二是他們也不具備執(zhí)法權，只能在巡查遇見時進行勸阻，無權對已經(jīng)建好的后門和臺階進行處置。
隨后，記者聯(lián)系了龍山社區(qū)。社區(qū)工作人員告訴記者，他們近日接到了部分業(yè)主破壞公園綠化的投訴，將聯(lián)合物業(yè)和城管部門，重點關注這一區(qū)域，對別墅的裝修現(xiàn)場進行勘察，對破壞公共綠化的行為加以制止，并對可能存在的違建部分采取相應的行政管理舉措。同時，他們還將聯(lián)系綠化管理部門，在被破壞的區(qū)域補種樹木，恢復綠化。
律師：水杉為國家重點保護植物，如破壞可能承擔刑事責任
記者就此事還咨詢了蘇報96466公益律師服務團團長單位江蘇孚佑律師事務所律師紀慧。紀慧認為，鑒于該公園屬于市政公共綠地，別墅業(yè)主的行為違反了《中華人民共和國城市綠化條例》第十八條以及《蘇州市城市綠化條例》第三十一條規(guī)定，任何人和單位都無權任意更改綠地規(guī)劃，以及破壞綠地地形、地貌、水系和植被；如有違反的，由城市綠化行政主管部門責令停止侵害、賠償損失，同時還會面臨相應的行政處罰。如果行為人破壞的公共綠地損失達到5000元及以上的，行為人還違反《刑法》第275條規(guī)定，涉嫌構成故意毀壞財物罪。
對于投訴人的疑問，紀慧表示，水杉是我國珍稀、瀕危樹種，被列為國家重點保護野生植物，如此次公園中的水杉遭到破壞，行為人應當承擔的賠償范圍包括水杉本身價值、生態(tài)功能損失以及修復環(huán)境費用等；主管部門給予的行政處罰標準也是按照損失費一倍以上五倍以下確定，因水杉的價值肯定要高于一般植物，所以處罰標準肯定也是相應提高的。
另外，如果經(jīng)過評估認定，毀壞的水杉屬于國家重點保護的野生植物，行為人還要承擔刑事責任，根據(jù)《刑法》第344條規(guī)定，行為人的上述行為構成非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪，可處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；如果最終認定毀壞珍貴樹木致使珍貴樹木死亡三株以上或有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。
紀慧表示，破壞公共綠地的行為屬于違法違規(guī)，行為人應當承擔相應的民事責任和行政責任；如果在實施破壞行為的過程中，涉及砍伐、毀壞的樹木屬于國家重點保護的珍貴樹木，還涉嫌構成犯罪，依法需要承擔刑事責任，請廣大業(yè)主莫存僥幸心理，切勿以身試法。
